着眼发展大局 做好信访工作 王宏志

社会平安稳定是最重要的民生问题。有了稳定，经济才能发展；有了平安，社会才能和谐。对于已经连续两年入围“陕西十强县”的彬县来说，随着改革的深入、利益格局的调整，加之煤炭资源的持续开发和各类重点项目的加快实施，地质灾害、征地拆迁、劳动纠纷等社会矛盾不断凸现，迫切要求我们着眼大局，强化措施，完善机制，切实做好信访工作，为县域经济社会发展营造一个健康向上的环境。

加强机构建设，构建信访网络。基层是信访源，也是化解矛盾纠纷的第一道防线，因此，健全基层信访网络、畅通群众信访渠道既是信访工作的基础，也是形成大信访格局的重要内容。近年来，彬县以县信访接待中心、各镇群众工作站、县级部门群众工作办公室以及各村、社区居委会、企事业单位群众工作室等信访机构建设为抓手，努力打造县、镇、村三级信访工作网络,为基层干部第一时间掌握群众意愿、了解群众信访动态、从源头上减少和杜绝越级上访创造了条件。

注重关口前移，解决合理诉求。个别基层党政班子软弱涣散、工作方法不当是造成信访问题多发易发的重要原因。一些基层干部平时不能主动关注社情民意、积极化解矛盾纠纷，一旦发生越级上访，又只注重接人，不注重从根本上解决问题，或一味拖、磨，致使矛盾激化；或一味给钱，导致利益诉求不断升高。针对这一情况，我们通过实施“基层组织建设年”、开展干部教育培训等途径和方式，提高干部信访工作能力，使其充分认识到信访工作宜早不宜迟、宜疏不宜堵、宜解不宜结。

严格责任落实，减少积案存量。积案化解既是信访工作的重点，也是信访工作的难点，最能考验和体现信访干部的工作能力和水平。为了尽快化解信访积案，我们在吃透情况建立台账的基础上，坚持“三不限、三重新”的原则（即不限原调查结论，重新研究案情；不限原处理意见，重新调查核实；不限原领导表态，重新听取申诉），夯实责任、分级负责，确保问题尽快解决。对于中省市领导交办和进京、赴省市上访，实行县级领导包抓，镇、部门主要领导分包化解的双层包案化解工作机制；对于镇、部门摸排的信访积案，实行主要领导、包片领导、包村干部三包责任制。在具体工作中，我们综合运用政策、法律、经济、行政等手段和教育、协商、调解、疏导、听证等办法，动员组织社会各方面力量，因案施策，综合施治，逐一化解。

健全长效机制，强化目标考核。做好信访工作，关键是要形成长效机制，严格督查考核。我们按照“谁主管、谁负责”的原则，不断健全事先预防、事中处理、事后追究、齐抓共管、常抓不懈的工作机制，推动信访问题依法解决、妥善处理。在充分调研的基础上，我们建立了领导干部定期接待来访群众、机关干部下访、矛盾纠纷排查、信访突出问题和积案化解、信访工作责任等五大机制，对全县领导干部“三访”、矛盾纠纷定期排查、重大决策风险评估、信访信息分析研判、信访突出问题和积案集中化解、信访案件督查督办等实行动态考核，对全县镇、部门信访工作进行量化目标管理，并从越级上访、案件查办、信息报送等方面，对工作发生失误的单位和人员实行责任追究，进一步提升了全县信访工作的整体水平。

（作者系彬县县委副书记）(C)④

新闻推荐

近年来彬县新民镇采取土地流转方式发展烤烟种植亩使全

近年来，彬县新民镇采取土地流转方式发展烤烟种植400亩，使全镇面积突破1500亩，有效拓宽了群众增收空间。图为曹家店村农民陈银柱近日对采收的烟叶进行烘烤前处理。本报记者何建虎摄...

彬县新闻，弘扬社会正气。除了新闻，我们还传播幸福和美好！因为热爱所以付出，光阴流水，不变的是彬县这个家。