泾阳用活“三变”实现县域经济追赶超越

2017年，泾阳县坚持以脱贫攻坚为总揽，以“三变”为抓手，以强化农业优势为重点，以“三变”促“三激活”，强“四色”立“五支柱”，实现县域经济的追赶超越。

用“三变”推进“百社万人”脱贫。全县累计发放增信扶贫贷款近2亿元，产业扶贫资金1000多万元，由市场经营主体带动，贫困户贷资（产业扶持资金）入股，年股金分红达到3至5千元不等。

用“三变”催生新的经营主体。泾阳县坚持一村一园（产业园）、一村一社（合作社）、一村一店（电商），用足用活“三变”政策，组建各类合作社、电商等新型经营主体324家，基本做到了村级合作社全覆盖、电商全覆盖、特色产业园（100亩以上）全覆盖。

以“三变”改革引领产业脱贫。加强考核评比，召开产业脱贫与“三变改革”擂台赛，赛思路、晒典型、比成效。组织县级干部3批次40多人赴贵州六盘水实地学习考察，利用“泾阳大讲堂”和县委党校举办“三变“专题讲座3期，培训县级干部1000多人。

激活机制。泾阳县通过“三变”改革，所有企业都与农户或贫困户建立了合理的联结机制。龙头企业与农户不再是单纯的流转被流转的关系，而是共利共赢的共生关系，农户在保底分红的基础上获得了效益分红，增加了收入。对过去因土地低价流转、群众怨气大的企业而言，因这种做法可营造企业与群众和谐共处的环境，企业也因此获得了长远的环境红利。

激活主体。全县累计发放增信贷款和产业扶持资金2.1亿元，让一批优秀龙头企业迅速发展壮大，也为这些龙头企业注入了新的活力。同时，及时跟进相关配套，成立了产权交易中心，出台了土地经营权流转、抵押贷款、农村产权交易规划等意见和办法，农村改革向纵深推进。

激活产业。泾阳县结合实际，及时制定并全面推广“龙头企业+基地+合作社+贫困户”的“雅泰模式”，扩规模，建基地。每个基地量身定制不同的“三变”形式：雅泰自建羊场由贫困户以扶持资金和羊只入股；村集体建羊场由村委会以土地入股并牵头，贫困户以贷款入股、雅泰配套。今年以来，雅泰通过自建、联建、加盟建等方式，新建现代化羊场3个，扩栏羊只9000多只，直接带动1409户贫困户入股近千万元，此外，基地还带动42户贫困户入股210万元，户均年增收3100多元。安吴镇薛家村充分利用脱贫增信资金，采取“支部+合作社+贫困户”的模式，党员、能人大户1托2、1托3，贫困户以土地、贷资和产业发展资金入股，新建180米左右的高标准大棚62个，面积360亩，种植经济效益较好的樱桃、番茄，并与周边的山庄、罗岩连成一片，形成了规模达3000亩的优质樱桃番茄基地。

“三变”改革不仅为“三农”发展带来了生机，也为县域经济提供了动力。目前，泾阳县黑（茶）、白（奶）、红（酿酒葡萄）、绿（蔬菜）“四色”产业+乡村旅游的农村经济五大发展支柱基本形成，特色农业和乡村旅游迅猛发展。今年1至10月份，泾阳全县茯茶产量达到2450吨，产值2.9亿元；新发展奶牛3200头，奶山羊2.1万只；新栽葡萄4290亩，酿酒、鲜食葡萄达到10万多亩；种植蔬菜33.2万亩，产量160万吨，产值17亿元。郑国渠旅游风景区、龙泉公社、天人合一等景点淡季不淡、旺季火爆。特别是随着电视剧《那年花开月正圆》的热播，泾阳更成为全省乃至全国的乡村旅游热点。统计显示，截至10月底，泾阳全县各旅游景点接待游客达497万人次。

审核：李美莹

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