泾阳：打造审批“高速路”跑出服务“加速度”

本报讯（李海峰 吕鹏）近年来，泾阳县坚持“营商环境就是生产力”，把深化“放管服”改革作为优化营商环境的重头戏，强化服务意识、增强服务能力、转变服务作风、创新服务模式，全力做好简政放权的“减法”、做强监管的“加法”和优化服务的“乘法”，努力营造让企业投资放心、创业安心、发展顺心的营商环境，打造行政审批“高速路”、跑出优化服务“加速度”、释放追赶超越新活力。

一枚印章管到底。按照“高效、简化、便捷”的总要求，泾阳县全力推进相对集中行政许可权试点，自2017年在全省率先成立县级行政审批服务局挂牌以来，持续整合优化行政审批职能，用“啃骨头”的精神，打破行业壁垒，促进营商环境大优化、大提升。目前，泾阳县行政审批服务局集中进驻了全县88.9%的行政审批事项，实现了“一枚印章管到底”，变企业用户“多头跑”为“跑一家”。推行“电子化”“网上办”和“并联审批110+X”（“1”即内部踏勘、“10”即相关部门联合踏勘、“X”即审批结果抄送若干部门）等工作机制，377项事项实现了“最多跑一次”。通过“刷脸”识别、“微信语音+图像”方式办理营业执照，积极推行“零纸张、零见面、零跑路、零收费”的全新注册登记模式。去年，全县新增各类市场主体1738户、增长53%。

三减一降提效率。严格执行涉企收费相关制度，不断优化“三减一降”措施，在方便企业获得水电气暖服务和降低企业运行成本等方面集中发力，不断提高服务质量，增强企业获得感。减环节。对90%以上的行政许可事项的办理环节及层次进行重新设计，变“串联”为“并联”，压缩环节和步骤，通过公示流程和服务承诺，阳光操作，多设“路标”，减少“路障”，将过去各部门4—5个层次，压缩为最高3个，极大简化审批程序。减时限。对审批时限、报装时限，施工时限进行最大限度压缩，争取最短时间完成服务保障。减报件。通过网络核查、部门协调联动，运用资源信息平台共享，减少办理环节所需提供资料。降成本。在企业扩能技改、合理合法减税、降低信贷难度和成本、兑现优惠政策等方面给予指导支持，去年泾阳县列支600万元支持重大科技项目，进一步加快科技成果转化，降低企业运行成本。

上门问需优服务。该县对重点任务细化分解，用“正负清单”管理模式，厘清工作责任，并定期研判推进、建立工作台账、限时督办落实。先后开展县级领导走访样本企业、县级领导“进百企大走访”等形式进行“上门问需”，形成了领导包抓走访企业的常态化机制，深度对接企业需求，提供零距离、心贴心的服务，极大方便了企业和群众。30名县级领导分别包抓走访2—4户企业，并为100户企业（项目）各安排1名科级干部作为联络员，有针对性地协调、解决企业发展难题。截至目前，县级领导及包抓单位共走访852次，收集问题70条，已解决64条，正在协调解决6条，同时收集意见建议15条。通过现场办公、跟踪督办、限时办结等方式，让一大批企业急待解决的问题得到有效解决，大大提高了企业满意度。特别是针对包括自强面粉厂在内的三家企业急需资金的现实情况，平均用时8天完成放款1900万元。（B）⑤

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