认真贯彻《防震减灾条例》依法提高工程抗震设防水平——市住房和城乡建设规划局局长冯望云答记者问

在“5·12”汶川地震两周年暨第二个“防灾减灾日”来临之际，记者就咸阳市建设工程抗震设防管理等有关问题采访了市住房和城乡建设规划局局长冯望云。

记者：如何正确对待防震减灾工作？

冯望云：“5·12”汶川地震和今年4月14日玉树7.1级地震，给人民生命财产造成了巨大灾害，也为我们加强防震减灾工作敲响了警钟。因此，各级各部门都要克服麻痹思想，从珍视生命、构建和谐社会的高度，充分认识做好防震减灾工作的重要意义，以积极的态度和有力的措施，全面提高防震减灾水平，最大限度减轻地震灾害对人民群众生命财产造成的损失。

记者：“5·12”地震后，咸阳市在防震减灾方面做了哪些工作？冯望云：市委、市政府对防震减灾工作一直高度重视。“5·12”地震后，市委、市政府立即启动了防震减灾应急预案，积极组织开展震情会商、震损调查和灾后恢复重建，并及时制定了《关于加强防震减灾工作的意见》、《建设工程抗震设防管理暂行规定》。特别是在建设工程抗震设防方面，提高了全市抗震设防标准，明确规定市区建设工程必须按照抗震设防烈度8度（地震加速度值0.20g）抗震设防，各县市按照《建筑抗震设计规范》要求的抗震设防烈度以及各自的设计基本地震加速度值来进行抗震设防。同时，将建设工程抗震设防纳入建设管理程序，实行专项审查，依法加大工程抗震设防质量监督检查力度，并进一步加强对农村村镇抗震工作的指导。无论从法规建设、防灾应急体系建设，还是执法监管、提高设防质量等方面都走在了全省前列。

记者：如何贯彻执行《陕西省防震减灾条例》？

冯望云：《陕西省防震减灾条例》是对《中华人民共和国防震减灾法》的具体化，是我们做好防震减灾工作的法律依据，《条例》规定各级政府责任42项，各级地震部门责任26项，各级发改、建设、抗震等相关部门责任14项。这就要求各级、各相关部门要依据《条例》切实履行各自职责，做好各项工作。一要严密监视震情，认真做好地震监测预报工作。二要加强抗震设防管理，提高建设工程地震灾害防御能力。三要完善应急体系建设，提高提升应急救援能力。四要搞好宣传教育，增强广大群众的防震减灾意识。五要强化组织领导，加大投入力度，切实提高防震减灾工作水平。

记者：咸阳市建设工程抗震设防工作取得了哪些成绩？

冯望云：近年来，通过市县两级的不懈努力，群众抗震防灾法律意识有了较大提高，一大批符合抗震要求的工程相继建成，建设工程抗震设防管理逐步迈上了法制化、程序化轨道，工程抗震设防质量基本实现了工程建设“大震不倒、中震可修、小震不坏”的防御目标，特别是各级建设、地震、抗震等部门通过新农村建设、移民搬迁，加强农村民居抗震设防监管和指导，大大提高了农村民居的抗震设防质量。但客观地讲，咸阳市工程建设中还存在执行规范不够严格、村镇抗震整体能力不够强、城市综合防灾体系建设不能完全适应国际化大都市建设需要等问题。这些问题都需要我们在今后的工作中认真加以解决。

记者：咸阳市今后在建设工程抗震还应做好哪些工作？

冯望云：一是严格执行抗震设防标准，依法规范管理程序，将抗震设防要求和标准落实到工程建设审批、监管的每个环节。特别要加强对重大建设工程、生命线工程、可能产生次生灾害的工程等工程项目的抗震设防管理。二是继续加大执法检查力度，对降低设防标准和场地类别、未批先建、边建边审等违法违规行为，依法坚决制止、从重查处。三是进一步提高农民群众抗震设防意识，积极指导科学建房，加强农村民居抗震设防管理，切实增强农村房屋抗震能力。（A）③

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