“百万计划”鼓起百万农民钱袋子

在今年市人代会的政府工作报告中，市长庄长兴提出，2010年，咸阳市农民人均纯收入人均增长15%，农民人均纯收入4837元。

如果通过劳动力转移，劳务经济收入达到80亿元，那么将为咸阳市农民人均纯收入贡献2035元，贡献份额达到42%以上；平均为每户可增加工资性收入8369元，比2009年增加了1049元。

这并不是停留在纸面上的设想。今年年初，市委市政府制定实施的《咸阳市百万农村劳动力转移就业计划》，使这个目标有了有力的支撑点。“百万计划”被列入市委市政府实施“三大工程”促进农民增收以及为农村和农民办的20件实事之一。其核心即计划新增农村劳动力转移就业10万人，转移就业规模达到100万人次，创劳务经济收入70亿元以上。

2月27日，作为咸阳市今年就业工作的重中之重，“百万计划”正式启动。为推动工作开展，此后的一个月时间内，市人力资源和社会保障局密集推出了《2010年农民工工作要点》、《关于做好2010年春节前后农民工工作的通知》、《关于开展2010年“春风行动”的通知》等工作安排，对“百万计划”具体工作和环节进行了精心安排。

具有重要意义的是，今年4月，市人社局分别在江苏昆山市、浙江杭州市、福建厦门市人力资源市场、天津南开区和广东东莞市厚街镇5个人口聚集的工业区设立驻外办事处，将转移就业的信息“触角”前延。事实证明，这些扎根于用工大市的“触角”，搜集传递用工信息，联系驻地用工单位来咸阳市举办劳务交流洽谈会，为转移就业牵线搭桥，发挥了显著作用。截至目前，浙江杭州、福建厦门、江苏昆山、广东东莞、深圳市等20个市先后在咸阳市举办了招聘会，组织向省外转移就业20批1600多人。各驻外机构与13个县市区签订劳动力转移就业对接协议书，形成了内外呼应直通转移的工作格局。

与此同时，咸阳市围绕城镇化、工业化发展以及关中－天水经济区和国际化大都市建设规划的实施，在公益性和服务领域、基础设施建设中广泛开辟就业岗位，深入开展技能培训，通过小额担保贷款等形式，扶持引导有条件的务工人员进行创业，并对在外务工人员提供跟踪服务，帮助他们解决实际困难，促使其安心务工，促进农村劳动力转移就业。

截至7月底，咸阳市新增农村劳动力转移就业12.65万人，转移就业规模达到98.29万人次，创劳务经济57.59亿元，超额完成了上半年计划任务。“百万计划”推动农村劳动转移就业的探索，已被省人力资源和社会保障厅在全省人社系统推广。（C）②

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