咸阳市产业结构调整机遇与挑战并存阎莉

在咸阳市，转变经济增长方式，进行产业结构调整，就意味着必须经历脱胎换骨般的阵痛。尽管咸阳市存在工业结构性矛盾突出、企业技术创新能力较弱等问题，但调整产业结构，仍然面临前所未有的发展机遇。

首先，西部大开发作为国家“十二五”时期经济社会发展的重大战略任务，国家层面将进一步完善扶持西部大开发的政策，加大在资金投入和项目安排上的倾斜扶持，这为咸阳市加快产业发展提供了更加有利的政策环境。

其次，《关中-天水经济区发展规划》将西咸一体化提升到国家战略层面，确立了咸阳市在关中-天水经济区中核心城市的重要地位。同时，省政府制定的《西咸新区规划建设方案》，为咸阳市项目布局和实施提供了重要依据，这些都为咸阳市加快发展提供了千载难逢的历史机遇。

此外，随着东部沿海地区要素成本持续上升，产业转移动力日趋增强。咸阳市基础设施比较完善，要素成本优势明显，资源禀赋条件优越，这为咸阳市承接产业转移提供了有利条件，也提供了广阔的产业选择空间。

如果说外部环境的宽松为咸阳市产业结构调整提供了机遇，那么近年来市委市政府坚持不懈地招商引资、上大项目，则使咸阳市综合实力得到较大提升，为全市加快产业结构优化升级奠定了坚实的内部基础。（C）①

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