有人管事 有钱办事 有场所议事 党建格局区域化 咸阳市高标准推进社区“三有一化”建设

本报讯（索渭峰 记者 王军政）今年以来，咸阳市把推进社区“三有一化”（有人管事、有钱办事、有场所议事，构建区域化党建格局）建设作为社区党建重点，列入年度目标责任考核，高起点、高标准推进，使全市社区党建工作跃上了新的台阶。

明确社区干部职数配备和管理体制，确保做到“有人管事”。咸阳市积极推行社区书记和社区主任“一肩挑”、“两委会”成员交叉任职，提出社区规模在1000户至3000户或3000人至10000人的，原则上按5人的标准配备社区干部，社区规模在3000户以上或10000人以上的，按5至9人的标准配备社区干部，社区专职党务工作人员不少于3人，社区党员在20人以上的，设一名党组织副书记，党员在30人以上的，可设一名专职党组织副书记。同时，明确社区干部主要通过街道（乡镇）机关选派、面向社会公开招聘、实行选调生、大学生村官到社区任职、选聘协管员、公益性岗位补充等五个途径解决。

坚持高标准落实社区经费和社区干部待遇，确保做到“有钱办事”。咸阳市明确提出，从今年起，社区党建工作经费不少于10000元。实行“权随责走、费随事转”的原则，对社区需完成的行政事务，相关部门给社区拨付专项经费。社区居委会建立专门账户，实行社区财务街道（乡镇）代管制度，严格实行“收支两条线”。大幅提高社区干部工资待遇，并建立自然增长机制，并将社区工作经费、党建经费和社区干部工资纳入县市区财政预算，市财政进行适当补助，不足部分由县市区财政负责，确保社区各项工作的开展。

强力推进社区活动场所和配套设施建设，确保做到“有场所议事”。将社区阵地建设列入全市民生十大工程，通过项目支持、财政投资、社区自筹、国有资产置换、合作经营等方式，到今年年底，全市60%的社区将达到“四室三站一场所”的标准要求（其中社区办公和活动用房面积不低于300平方米，室外健身活动场所面积不低于1000平方米），确保2011年底全市所有社区达到标准要求。

在此基础上，咸阳市以“文明社区、和谐家园”、“创先争优、促进和谐”等活动为载体，大力推进社区党建工作创新，广泛开展党员承诺制、无职党员设岗定责、党员志愿者等活动，建立健全社区党建工作协调议事机构，完善驻区单位协调联系会议、社区党支部会议、社区居委会会议制度等，着力构建起以街道党组织为核心、社区党组织为基础、驻区单位党组织和社区内全体党员共同参与的区域化党建格局。（B）⑤

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