天津市和平区挂职心得体会 刘正利

根据市委组织部安排，我于2010年4月至6月在天津市和平区挂职锻炼。和平区众多的文物古迹和丰富的传统民俗文化景观给我们留下了深刻的印象，使我们体验到了京津文化的宽阔性与开放性、兼容性与多元性、创新性与灵活性等特性，也亲身感受到了京津塘地区的经济活力与蓬勃生机。特别是高效务实的工作作风和科学精细的城市建设对我们启发很大，使我们开阔了眼界，增长了见识。

以下是我的挂职心得体会和建议：

（一）坚持规划立市

咸阳市应当在注重城市外围工业园区建设的同时，对城市内其他产业集聚地进行更有效的规划。同时，要大力实施全民招商，主要是以地块招商为主。地块招商是指由政府有关部门出面绘制符合土地、规划、环保要求的全市招商引资规划图，圈定招商引资区域和项目目标。

（二）新区要放开手脚工作

在新区建设和发展上始终离不开党委、政府的支持。新区发展要制定促使企业适度集中或适当集聚的政策，大力实施招商，全面引入世界500强企业，今后凡是市区新上工业项目要首先考虑就近向园区集中，达到节约资源、降低成本，增强集聚效应和扩散效应。

（三）要始终坚持大胆创新、工作求新求变

新区建设没有现成的范例，只有许多可借鉴的经验，只有依靠对发展的把握和自身的认知，大胆创新。管委会是侧重于企业、侧重于经济的，只有不断地更新思路、转变观念、变换“招法”，才能跟上时代的步伐、企业的需求和党委政府的要求。因此，我们只能学习他们发展的模式而不能照抄照搬，要采取差异化竞争。同时，我们必须要关注政策的变化，关注工商、税务、土地等执法部门规定动作的变化，关注市场的变化等等。并根据这种变化采取相应的措施，才能够招来商、引来资。

通过分析比较，我们认为咸阳尽管经济社会发展较为滞后，与天津和平区的差距很大，但咸阳具有得天独厚的资源优势和地域特色，只要我们紧紧抓住国家实施西部大开发的历史机遇，进一步解放思想，更新观念，与时俱进，开拓创新，咸阳就一定能够发挥自身优势，实现又好又快发展。（市城市建设管理局总工程师）（C）②

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