5月1日,市区一家名牌店的负责人整理店内出售的“禁烟”警示牌。
媒体上没有倒计时,街边没有什么相关广告,有多少人知道,这个“五一”正是《公共场所卫生管理条例实施细则》的实施日期?据规定,室内公共场所5月1日起全面禁止吸烟,公共场所经营者应当设置醒目的禁止吸烟警语和标志,室外公共场所设置的吸烟区不得位于行人必经的通道上,公共场所不得设置自动售烟机,公共场所经营者应当开展吸烟危害健康的宣传,并配备专(兼)职人员对吸烟者进行劝阻。那么,室内公共场所,是否真的就从此不再烟雾缭绕,还是说
本报记者 马元聪 文/图
根据卫生部今年3月颁布的《公共场所卫生管理条例实施细则》规定,今年5月1日起,室内公共场所禁止吸烟,公共场所经营者应当设置醒目的禁止吸烟警语和标志。4天过去了,咸阳市各大公共场所准备得怎么样了?相关部门有哪些行动?连日来,记者对咸阳市宾馆、网吧、汽车站、商场、医院等公共场所进行了一番探访。对于禁烟令的实施,卫生监管部门坦陈,管理难度很大,真正执行到位太难。
【现状调查】
医院、商场控烟良好
记者在咸阳市的几家大型商场和医院看到,这些地方“禁止吸烟”标志随处可见,大多数顾客都能主动配合不吸烟。“我们商场是禁止吸烟的,很多市民都很自觉,也能理解,如果发现有顾客抽烟,我们的保洁人员或保安也会及时劝阻。”人民路某商场的店长告诉记者。
同样,记者在咸阳市多家医院看到,医院走廊、大厅的很多墙面或柱子上都明显地贴有“禁止吸烟”的标志,基本没有抽烟的市民,偶尔会有个别市民在电梯间的窗口,或门口抽烟,“医院里老人、孩子很多,而且空气流通相对较差,如果再在这里抽烟,无疑是进一步污染空气,对于病人的病情也有影响。”5月3日,在市中心医院给女儿看病的杜先生说道。
网吧里吸烟的不少
在渭阳路的几家网吧内,记者一走进去,一股刺鼻的烟味就扑面而来,虽然,每个网吧的墙上都有醒目的“严禁吸烟”的标语。但是几乎每个电脑桌上都有烟灰缸,里边都满满当当地盛着烟头。
“不是禁止吸烟吗?”记者问道,“来这里上网的绝大多数为男性,怎么可能不抽烟,他们想吸就吸啊,这个我们也管不了。”一网吧工作人员告诉记者,到晚上吸烟的人会更多,管起来也没多少人听,这些标语也就起个提醒作用。
当然,也有些环境较好的网吧,专门设立了无烟区域。“楼下上网区域是可以抽烟的,在二楼,有专门的‘无烟包厢\’供不能忍受大厅吸烟环境的上网者使用。来这里的大多是女性。”人民路一网吧工作人员对记者说。
火车站、飞机场都设有专门吸烟室
5月2日下午,记者进入咸阳市火车站。刚进候车厅,便看到一块“禁止吸烟”的提示牌。
“我们从很早就开始禁烟了。”车站服务台的工作人员介绍,车站的候车室一直都禁止吸烟。
不过,能管得住自己不抽烟的乘客毕竟是少数。“所以,我们在候车室内设立了专门的吸烟室,但也有个别乘客会不注意在候车室内抽烟,我们的工作人员会立即上前制止,或提醒他去吸烟室。”
记者看到,吸烟室“上座率”很高,烟雾缭绕,很多乘客还是很自觉地走进吸烟室抽烟。“自从设了吸烟室,效果好了很多,比原来单纯的制止要强。”工作人员表示,“完全制止是不可能的,只能通过这种方法疏导。”
随后,在机场,记者看到等候大厅里没有一个人抽烟,设立的吸烟室也非常醒目,市民都很自觉在那里吸烟,吸烟室的环境不错,不仅有排烟装置,而且设有电子点烟器。
酒店宾馆里吸烟无限制
“没听说‘五一\’禁烟啊。”昨天,在玉泉路上一家酒店,前台负责人一脸疑惑地告诉记者。
在宾馆前台,虽然有一块印有“禁止吸烟”字样的铜牌放在台面上,除此之外,在宾馆大厅内再无禁烟的标志。而在大厅沙发前的茶几上,摆放着两个玻璃烟灰缸,其中一个塞满了烟头。
“我们一般不会限制客人在大厅抽烟。”服务员介绍,虽然大厅有禁烟标志,但是客人吸烟时,他们不会主动去制止。“不过,我们在房间内都有禁烟提示。”服务员说,在每个房间的床头柜上都会有“请勿在床上吸烟”的提醒,“但是估计作用不大,他们真要在床上吸烟,我们又看不到。”他坦言。
随后,记者又在咸阳市其他有规模的一些宾馆、快捷酒店发现,大厅几乎都没有什么醒目禁烟标志,而且,几乎所有的茶几上都摆放着烟灰缸,沙发上的客人也悠然地抽着烟。
声音
缺少罚则恐难劝阻
对于禁烟的事,在机关工作的王先生有自己的看法。他说,虽然明白吸烟有害健康,也影响他人,但他不认为强制性的禁烟规定能够改变目前“十个男人九个烟”的现状,“至少在短时间内不行。”
“禁,来自外力;戒,取决于吸烟者的主观。所以,禁止吸烟还是要靠吸烟者自觉遵守,公共场所大力倡导,并进行一定的劝阻,目前也没有什么强制性的措施。”5月3日,市卫生局相关部门负责人接受记者采访时表示,公共场所流动性大,卫生监管难度大,而且目前的法规对吸烟者并没有罚则,只能劝阻,所以执行起来难度很大。
咸阳市医疗卫生系统履行烟草控制框架公约领导小组办公室的工作人员蓝愈欣告诉记者,去年咸阳市卫生部门就开始控烟工作,但是这一次“五一”全面实施的禁烟令涉及的就不是卫生系统内部了,公共场所范围很广,涉及到各个不同的经营单位,要一一监管到位很有难度。
“就卫生系统而言,到今年7月底,全市所有医疗卫生机构,如卫生行政部门、医疗机构、公共卫生机构等均要达到全面禁烟,建成无烟单位。”他说,为了达到这个目标,他们成立了控烟领导小组和工作小组,制定了详细的控烟规划,明确职责,把无烟单位创建纳入机构常规工作。“我们还设立了控烟监督员和巡查员队伍,落实监督巡查工作制度。”蓝愈欣告诉记者。
“如果在劝阻后,吸烟者依然坚持抽,公共场所管理者该怎么办?”卫生局工作人员告诉记者,这一次新的法规只是规定公共场所经营者违反规定,应当给予行政处罚,但对吸烟者却没有任何罚则的规定,如果人家在公共场所吸烟了,没办法对这些人进行可操作性的处罚,这是法规执行最难的地方。
新闻链接
今年5月1日将实施的《公共场所卫生管理条例实施细则》第二章第十八条规定:
室内公共场所禁止吸烟。公共场所经营者应当设置醒目的禁止吸烟警语和标志。
室外公共场所设置的吸烟区不得位于行人必经的通道上。
公共场所不得设置自动售烟机。
公共场所经营者应当开展吸烟危害健康的宣传,并配备专(兼)职人员对吸烟者进行劝阻。
哪些地方明令禁烟?
以下公共场所明令禁烟:宾馆、饭馆、旅店、招待所、车马店、咖啡馆、酒吧、茶座;公共浴室、理发店、美容店;影剧院、录像厅(室)、游艺厅(室)、舞厅、音乐厅;体育场(馆)、游泳场(馆)、公园;展览馆、博物馆、美术馆、图书馆;商场(店)、书店;候诊室、候车(机、船)室,公共交通工具。
看看国外“禁烟”高招
法国:17万“烟警”巡逻执法
法国是迷恋香烟并视吸烟为艺术的国家。然而,就是在这样一个香烟文化深厚的国度,2008年1月1日起,法国公共场所开始全面禁烟。法国卫生部禁烟的理由很简单:保护非吸烟者,尤其是被动吸烟者,同时也希望降低烟民数量。法国公共禁烟场所可谓涵盖广泛,让想钻法律空子的人无计可施。根据政府的禁烟令,酒吧、咖啡馆、旅馆、餐馆、烟店、娱乐场、游戏厅和舞厅等场所一律禁烟。据报道,为落实禁烟令,法国有17万名以上的“香烟警察”在公共场所巡逻。这些“香烟警察”由警察、宪兵和军队巡逻兵等组成,一旦发现有人违反禁烟令,“香烟警察”有权对违反者处以68欧元(约合707元人民币)的罚款,而违规的公共场所将被处以双倍罚款。
英国:不改陋习医保难保
为减少青少年吸烟者人数,英国将购买香烟的最低法定年龄由16岁提高至18岁,零售商若向未成年人售烟将有可能被处以高达2500英镑的罚款。英国国家卫生服务体系还决定,对“瘾君子”免费就医附加新的前提条件,如果吸烟者不改变吸烟陋习就无权享受政府提供的免费治疗。
德国:前总理违令遭指控
德国人虽然以严谨著称,但有时候也会显示出一定的“灵活性”。据媒体报道,作为老烟民的德国前总理施密特和他的夫人,在一家剧院的公开活动上吞云吐雾,被摄影记者拍了个正着。年届九旬的施密特尽管身份特殊,但还是遭到反吸烟人士的指控。不过,受理指控的汉堡检察院以“没有证据显示施密特做出了伤害他人的行为”为理由,驳回了对施密特的指控。不管怎样,德国的烟民总数一直在减少。目前烟民占德国总人口的29%,处在历史最低点。(D)(3)
新闻推荐
本报讯(记者刘永春)迎世园2011年全国首届“尖峰力量”太鳌穿越活动5月8日圆满结束,咸阳市有五名志愿者参与了此项活动,其中有三人穿越成功。“太鳖”主峰拔仙台高3767米,是全国最难穿越的六大山峰之一...
咸阳新闻,新鲜有料。可以走尽是天涯,难以品尽是故乡。距离咸阳再远也不是问题。世界很大,期待在此相遇。