秦汉新城应承载国际化城市历史重任 张举

西咸新区秦汉新城拥有周秦汉唐多座陵墓群，拥有中国甚至世界独一无的历史自然资源。周秦汉唐都是中国历史上最开放、最繁荣、最强盛的时期。秦汉新城应以现有的东起汉阳陵，西至茂陵的旅游大道为主干，南北拓展，可命名为万国大道。道路以南为国内建筑群，可命名为中国城或中华之都等；道路以北为国外建筑群，可命名为万国城或世界之都等，承载国际化城市历史重任。

秦汉新城有成为国际化大都市的无可比拟的优越性。在西咸新区五个城市群中，秦汉新城可谓“另类”，其规划面积291平方公里，几乎是其他新城的2倍，但遗址保护面积却达104平方公里，这样大的遗址保护规模在世界范围内都是很少的。同时，它的人口密度、建筑密度却是五个新城里最低的，2020年规划人口目标为42万，而到那时西咸1200万人口的休闲娱乐也很重要。

秦汉新城的区位优势明显。秦汉新城东西狭长，沿旅游大道中轴线左右辐射，地势平坦，便于产业布局。同时又比邻空港新城，高速、国道、省道贯穿其中，交通发达，有成为世界文化产业交流中心和旅游目的地的优越条件。

要改变现状，建设国际化大都市，不仅仅是一句口号，我们要向古人学习。秦帝国据西北一隅，却可以灭六国，之所以强盛，就是他拥有海纳百川，有容乃大的情怀，秦国的名将、名相商鞅、张懿、百里奚、白起等都不是秦人，但却为秦灭六国作出了杰出贡献。我们建设国际化大都市就要有这种敢为人先的胆识和勇气。

在具体实施过程中，对商业用地可采取出让的办法，对于国家层面的公益用地项目可以无偿划拨，优先安置规划范围内的人员从事相关的旅游文化产业。

国内场馆用途：国内馆在陵墓群周围增设相关配套设施，特色为历史典故、民族服饰、各地美食、文艺演出、旅游观光等。晚上各场馆的主要用途为高档宾馆使用。比如主馆秦王宫或阿房宫的使用就属这种情况。

国外场馆使用：主要介绍各建馆国的文化遗产、特色建筑、风土人情、特色美食、历史文化，民族舞蹈、服饰等多元信息。演职人员及服务人员应由各建馆国文艺演出机构或相关对外文化交流机构选派。各场馆白天的主功能是饮食文化、文艺演出、旅游观光，晚上的主功能是宾馆住宿。每个馆区都要有一个主题。

秦汉新城的旅游口号为“来咸阳，看世界；游咸阳，知天下。”、“来咸阳，触摸历史脉搏；游咸阳，感受世界之大。”争取“三年出形象、五年大变样、十年大跨越”，让旅游产业成为秦汉新城第一经济增长点和支柱产业，让秦汉新城十年内在全国、甚至世界范围有一定影响，真正成为中国、甚至世界的旅游目的地。（C）④

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