城乡居民养老保险 养老盲区的最后一道保障

68岁的周秀云老人是渭城区周陵镇农民，如今，她和老伴可以像城里职工那样每月领取养老金。谈起养老保险，她喜不自禁——

周秀云老人和老伴如今都有了社会养老保险。

制图：小P 本报记者 马元聪（D）（4）

刚拿到银行卡，司令康就迫不及待给村里老人发放。

本报记者 马元聪 实习生 张海钰 文/图

“‘保基本、广覆盖、有弹性、可持续\’，先解决城乡居民社会养老保险制度从无到有，再逐步解决待遇水平由低到高的问题，建立完善与咸阳市经济社会发展水平相适应的城乡居民社会养老保险制度，实现城乡居民老有所养。从2011年7月1日起，在全市启动试点工作，到2012年6月30日实现制度全覆盖。”这是7月13日，市政府在咸阳市城乡居民社会养老保险试行办法的通知中提到的目标，只要你年满16周岁（不含在校学生），不管是没有参加任何保险的农民，还是城市未参加任何一种养老保险的市民，都可以加入并享受城乡居民社会养老保险啦！

“现在也能和城里人一样，有一份自己的养老保险金啦！”

“农民以种地为生，养老主要靠年轻时省吃俭用存钱，或靠娃儿养老。现在，我和老伴也像城里工人一样，每月领自己的养老金。”8月17日下午，渭城区周陵镇崔家村68岁的周秀云老人拿着她和老伴的养老金银行卡激动地告诉记者，“这每月170元的养老金，老伴的药费有着落了。”

周秀云老人有一个儿子，两个孙子，儿子靠小门面养活家里，自己和老伴进些烟酒在村里售卖，日子倒也过得还不错。可是谁知，去年73岁的老伴突然脑中风，基本丧失了劳动能力，手术费、住院费、药物费等一下让家里生活拮据起来，“真没想到，我们竟赶上这么好的福利，现在每月，我有80元，老伴有90元，170元在农村已经算不少了，比很多家庭的子女给得都多，真像是又养了个孝顺的娃儿！”周秀云这样告诉记者。

“这是实实在在的优惠，看着老人们领卡的高兴劲儿，再累也值”

8月17日下午5点多，当记者来到司魏村，正赶上58岁的司令康在自家门前给村里84位老人发放养老保险金的银行卡，他一边耐心地核对信息，一边给老人细细讲解银行卡的使用方法。

据了解，作为这项工作的经办人，“从5月份开始就参加有关城乡居民社会养老保险的各类相关知识培训，给村民解读政策，指导村民填写申请表格。”司令康告诉记者，虽然是一项很繁琐的工作，但是今天看到老人们喜滋滋地领到养老金，他觉得再累也值了。

“为了方便老人们取款，我们争取实现在每个村都设立一个金融服务点，用转账电话来办理大家的取款业务。目前，就拿周陵镇来说，38个村已经设立了近20个金融服务点。”渭城区农村养老办公室主任刘宣库告诉记者，司令康家就是这样的金融服务点，司魏村的村民将来不用去银行，随时到他家就能办理取钱了。

“到年底，大概有50万人能享受到城乡居民社会养老保险”

记者从渭城区人力资源和社会保障局了解到，截至8月16日，该区农村居民参保人数已经达到77593人，审核发放待遇享受17079人，养老金发放185.29万元，城镇居民参保人数258人，上报待遇享受人数2821人。

“从7月1日起，城乡居民社会养老保险已经在咸阳市13个县区全面铺开，各县区已经成立了相关工作机构，公布了实施细则，进入参保登记、收缴保费、银行制卡和保金发放阶段。”市人力资源和社会保障局农村社会保险科的杜科长说，“城乡居民养老保险是从无到有，以后再逐步提高的一个过程。它的意义在于破除了城镇二元结构下造成的身份歧视问题，缩小了城乡居民差距，解决了居民基本养老问题。”他告诉记者，目前养老保险分三类，即企业职工养老保险、事业单位养老保险、城乡居民养老保险，而这三种基本养老保险可以基本覆盖全部人群。同时，他预计到年底，咸阳市大概有50万人能享受到城乡居民社会养老保险。

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城乡居民社会养老保险

哪类人群可适用？

具有本市户籍，年满16周岁（不含在校学生），未纳入行政事业单位编制管理、未参加其他社会养老保险的城乡居民，可在本人户籍地自愿参加城乡居民社会养老保险。城镇灵活就业人员应参加城镇企业职工基本养老保险，缴费确有困难的，也可自愿参加城乡居民社会养老保险。

保费应该如何缴纳？

城乡居民社会养老保险费采取按年缴费的方式缴纳。缴费标准为100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元、1500元11个档次，参保人可自主选择缴费档次，多缴多得。

年满60周岁以上人员不缴纳养老保险费。政策实施时距领取年龄不足15年的，应按年缴费，也允许补缴，累计缴费不超过15年，补缴部分不享受财政补贴；距领取年龄超过15年的，应按年缴费，累计缴费不少于15年。

政府对参保人缴费给予财政补贴。缴费标准为200元（含200元）以下档次的，财政补贴为每人每年30元；缴费300元的，补贴为40元；缴费为400元以上（含400元）档次的，每提高一个档次，补贴在40元基础上分别增加5元，最高补贴标准为80元。

重度残疾人参保按最低缴费标准，由省财政全额补贴；中度或轻度残疾人参保可按最低缴费标准给予适当补贴，财政补贴标准由各县市区自行确定。

养老保险咋支付？

城乡居民社会养老保险待遇由基础养老金和个人账户养老金组成，按月发放，支付终身。

个人账户养老金计发办法为：个人账户积累总额除以国家规定的个人账户养老金计发月数。即：个人账户养老金月领取标准=个人账户积累总额÷139。参保人员死亡后，个人账户中的个人缴费余额（含利息），依法继承。

建立城乡老年居民基础养老金制度。城乡居民基础养老金最低不应低于80元/月，各县市区可根据当地实际确定并逐步提高标准。

各县市区可根据实际情况对符合领取城乡居民社会养老保险待遇的高龄老人，可增设两个档次加发基础养老金，其中70周岁至79周岁每月加发10元，80周岁及其以上每月加发20元，加发部分资金由县市区承担。对缴费期超过15年的参保人适当加发一定数额的基础养老金，所需资金由县市区财政承担。

符合什么条件可领取？

参保人员符合下列条件之一的，自年满60周岁的次月起，按月享受城乡居民基本养老保险待遇。

（一）累计缴费年限满15年的；

（二）办法实施时，已年满45周岁的人员，按年缴纳保险费的；

（三）办法实施时，已年满60周岁，未享受机关事业和城镇企业职工基本养老保险待遇的城乡居民，不用缴费，可按月领取基础养老金。本报记者 马元聪（D）（4）

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