以全面深化改革释放增长潜力 ——三论抓好当前各项工作

本报评论员

基础实才能行得稳，动力足方能走得远。在增长速度换挡期和结构调整阵痛期的紧要关口，要使经济顺利爬坡过坎，短期刺激远远不够，必须用改革的手段激发市场活力，释放增长潜力。

当前，咸阳经济已进入提质增效升级的新阶段。在改革的攻坚期和经济发展的结构调整期，任何试图熨平经济波动的短期刺激只能是头痛医头、脚痛医脚，无法从根本上解决问题。只有向改革要动力，才能释放制度红利；只有向调结构要动力，才能释放提质升级的内在增长潜力；只有向改善民生要动力，才能释放内需“富矿”对增长的强大拉动力。要继续取消或简化前置性审批，充分落实企业投资自主权，让市场主体不断迸发新的活力。要加快推进“权力清单”公布，界定权力的边界，让市场主体“法无禁止即可为”，让政府部门“法无授权不可为”，从源头上铲除腐败滋生的温床。要坚持放管结合，着力完善和创新宏观调控，加强事中事后的监管，努力打造公平良好的市场环境。

实践充分证明，改革是最大的红利。咸阳经济具有巨大发展潜力，只要针对阻碍发展的体制性弊端深化改革，把潜力释放出来，足以支持未来一个较长时期的持续健康发展。在我国经济发展由资本驱动向创新驱动转换的关键时期，我们绝不能着力于短期的眼前增长，而必须从长计议，注重调整经济结构，在优化结构中稳增长，在创新驱动中促转型，为长远发展铺路搭桥。

着力推进城乡发展一体化。城乡发展一体化本身就是一场深刻的改革。要抓紧编制全市城乡发展一体化战略规划，加快推进土地产权、户籍管理、社区建设、公共服务和财政金融支持等方面的改革，继续保持农业发展的好势头，促进城乡发展一体化取得新突破。

着力培育壮大市场主体。继续深化工商资本登记方面的改革探索，更好地处理政府与市场的关系，加大简政放权力度，深化行政审批制度改革，采取降低准入门槛、优化服务管理、政策项目支持等多种手段，给企业“松绑”、让市场发力，推动中小微企业做大做强、各类市场主体竞相发展。（下转A2版）

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