建设让群众受益的智慧城市 吴继东

咸阳市是国家住建部确定的首批创建国家智慧城市试点市，智慧城市建设应着力贴近咸阳经济社会发展、贴近百姓生活、贴近实际需求，以老百姓的生活为导向，以便民惠民为基本前提，以节约资源，资源共享为重点，在智慧民生、智慧医疗、智慧养老、智慧旅游等民生应用体系方面下功夫，真正建设让广大人民群众受益的智慧咸阳。

一、整合网络资源，建设为民服务的信息化平台。为了进一步提升咸阳市网络安全水平，避免重复建设造成资金的浪费，建设多方位、多层次为群众办事的信息化平台。咸阳市去年出台了智慧城市和信息化建设三个管理办法，提出对全市的机房和网络资源进行整合，各部门互联网接入统一出口，整合网站、网络、视频监控、运维机房、软件平台、数据库等方面的信息化资源。计划投资8.5亿元，加快宽带咸阳和4G网络建设，夯实咸阳信息化网络基础。

二、推行自动化办公，提升为民办事效能。为了提升政府服务水平，创造高效、快速、便捷办公平台，按照《党政机关厉行节约反对浪费条例》要求，在全市推行协同办公应用系统，建成市、县、乡镇三级协同办公系统，强制入轨，深化应用，力争在移动办公、视频会议、人事管理、网上办事、并联审批、效能督办等方面取得新突破。同时，打通信息壁垒，连接各业务部门数据库，建成共享信息平台，为人社、民政、财税、公安、综治、社会管理等业务部门信息比对、综合利用提供便利，提高政府办事效能。

三、实施信息惠民工程，为群众带来实在的便利。加快智慧旅游、智慧医疗、智慧食品药品监督、智慧应急建设步伐，依托已经建成的系统，把政府面向群众办理的事项逐步整合到网上，实现网上提交并联审批，变过去办事人跑为网跑，实现群众办事一网通，适时推进一号通服务。在每一个乡镇社区建成群众办事工作站方便不会上网或不具备上网条件的群众办事。

四、建设智慧社区，让群众感受智慧生活。为社区居民提供一个安全、舒适、便利的现代化、智慧化生活环境。充分利用物联网、云计算、移动互联网等新一代信息技术的集成应用，建设集“政务信息、文化教育、交通出行、健康医疗、金融服务、电视商务、社区服务、便民信息”为一体的公共信息服务平台，让群众足不出户享受生产生活的各项服务。同时，整合建成市县镇村（社区）四级公共安全监控与报警点、综合管理平台、城市应急通信指挥系统平台。通过24小时实时监控，建设数字化的预防城乡犯罪和应急指挥平台等。

咸阳的智慧城市建设要以“接地气”为出发点，以国家智慧城市试点市创建为统揽，整合信息资源，突出惠民应用，在机关网络办公、群众网上办事、社会网格管理等方面寻求突破，在实现“四强三领先”“咸阳梦”的征程中发挥信息化的重要作用，让全市人民感知智慧城市和信息化建设带来的效益和便利。（作者系市政务信息办副主任）（B）（11）

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