构建和谐发展新格局 ——全市经济体制和生态文明体制改革速写

本报记者 张静远

党的十八大确定五位一体总体发展布局，这是推进经济体制改革的需要，也是加强生态文明建设的需要。

4月2日，市委常委会决定成立市委全面深化改革工作领导小组，《市委全面深化改革领导小组2014年工作要点》制定出台，清楚地划分经济体制和生态文明体制改革的78项具体举措，分解落实到19个市级部门。

完善资源配置市场化机制、推进财政金融制度改革、深化国有企业改革、激发非公有制经济活力、健全科技创新体系、构建开放型经济体制以及推进生态文明制度创新等一一排开。

瞄着经济体制和生态文明体制改革任务，全市上下深化改革，撬动或带动整体改革的措施加快推进、有序推动,牢牢把握改革总目标、总方向，使每一项改革都朝着正确的方向前进。

经济体制改革，激活发展潜力

改革，紧锣密鼓，发展，只争朝夕。

8月8日，咸阳市对改革任务再梳理，责任再强化、分工再明确，工作着力点再严格，对改革提出可检验的成果形式和时间进度安排。

半年，经济和生态体制改革的重头戏精彩不断。

——推出首批鼓励社会资本参与建设运营的示范项目，涵盖基础设施、产业平台、能源开发等6大领域60个项目、总投资1362.3亿元；

——修改完善全市考核指标体系，在2014年县市区考核指标中，取消永寿、淳化两县的地区生产总值考核，增加生态资源保护、家庭养殖、扶贫开发等指标，其他县市区也降低地区生产总值增速要求和基础分值，增加生态环保类指标权重；

——通过政策性破产、依法破产、整体出售、股份制改造、兼并、组建企业集团和下划管理等形式，完成企业改制132户，仅有11户企业未改制；

——完善建筑施工审批制度，强化噪声污染监管，出台《咸阳市建设项目环境保护“三同时”保证金管理暂行办法》。

——完善国家级创新型城市建设的政策支持体系工作，制定《咸阳市创建国家创新型城市方案》已上报科技部待批。

随着一项项具有标志性、关键性、引领性作用的改革举措陆续推出，一场深刻变革在咸阳这片古老的土地迸发孕育出新的力量。

全面深化改革，就要抓住关键点位，敢为人先。

在2014年各县市区考核指标中，首次取消永寿和淳化GDP总量的考核，而增加对其生态资源保护、家庭养殖、扶贫开发等指标的考核。而在其他县市区，虽然保留对GDP的考核，但GDP的增速要求较之前适当降低，且基础权重从往年的8分降低为6分，调整出的分值分配到生态环保类指标中。（下转A2版）

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