市委常委会教育实践活动整改工作取得阶段性成效整改办结率76% 限时办结率92%

本报讯（申孝斌 张宇驰）党的群众路线教育实践活动开展以来，市委常委会紧紧围绕整改《方案》确定的6个方面46项整治任务，逐一明确责任领导、牵头单位、完成标准、完成时限，扎实推进整改落实工作。截至目前，46项整改事项已完成35项，整改办结率76%，限时办结率92%，各项整改工作取得阶段性成效，让群众看到实实在在的变化。

加强常委会自身建设方面涉及6项任务全部完成。一是强化理论武装。制定出台《加强和改进党委中心组学习的意见》和《市委中心组理论学习制度》，召开全市党委中心组学习交流会，对市县两级中心组学习进行安排，8月中旬以来组织市委中心组理论学习7次。加快“书香咸阳”建设步伐，大力推进“书香机关、书香社区、书香企业、书香校园、书香家庭”系列创建和全民读书活动，全市理论武装工作取得新成果。二是修订完善《关于进一步加强市委常委会自身建设的意见》。增加执行党的政治纪律和组织纪律、向中央基准看齐、践行“三严三实”、建设丝绸之路经济带新起点、全面深化改革等有关内容。三是作出公开承诺。印发《咸阳市委常委会加强作风建设践行群众路线十项公开承诺》。四是严肃党内生活。制定《关于坚持和完善党员政治理论学习及党的组织生活制度的意见》，规定全市各级党员领导干部要以普通党员身份带头参加学习教育、带头落实“三会一课”制度，按时参加所在党支部、党小组的组织生活会。制定谈心谈话制度，起草《咸阳市市管干部谈心谈话暂行办法》。五是健全科学民主决策机制。制定咸阳市委全委会议事决策规则、常委会议事规则、领导干部重大决策失误责任追究制度和市委市政府重大决策听取政协意见等制度。六是强化党风廉政建设“两个责任”的落实。制定下发《关于落实纪委党风廉政建设监督责任重点工作的实施意见》，明确追究落实监督责任不力的9种情况。出台《2014年度党风廉政建设主体责任和监督责任考核办法》，调整“两个责任”考核主体，明确规定“两个责任”考核工作均由纪委负责组织。制定《咸阳市纪检监察机关协作办案工作办法（试行）》，强化县市区纪委（派驻纪检组）的监督作用。今年以来，全市共追究党风廉政建设主体责任61起61人，追究监督责任10起10人，其中党纪政纪处分33人，其他处理38人，涉及县级干部4人。

持之以恒贯彻执行中央“八项规定”方面涉及2项任务全部完成。一是加大对执行中央“八项规定”情况的督查力度。制定《中央八项规定执行情况常态化督查暂行办法》，每季度对全市各级各部门贯彻执行中央“八项规定”进行1次全面系统检查，3次检查发现的相关问题已移交市纪委处理。中秋、国庆节期间分别对落实“八项规定”情况进行明察暗访。二是健全违反八项规定公开曝光机制。制定《关于加强纪律作风建设监督检查办法》，突出重要时间节点检查，通过明察暗访、重点抽查、交叉检查等方式，及时发现和纠正违反“八项规定”精神的线索和行为。今年以来，全市共查处违反中央“八项规定”精神案件121件，党纪政纪处分66人，其他处理55人，通报曝光典型案件52起。

切实解决“四风”突出问题方面涉及16项任务完成9项。一是大力精文减会。制定下发精文减会“十八条”措施和《关于进一步改进会风严肃会议纪律的意见》。今年上半年，以市委或市委、市政府名义召开的会议共计20次、下降23%，会议天数下降14%，参会人数下降25%。以市委、市委办公室名义下发的文件与去年相比下降21%。市级各部门的简报刊物从原来的101种精减保留到51种，下降50%。二是完善调查研究制度。制定下发《领导干部改进调查研究制度》，就进一步加强和改进调查研究工作提出10条意见，确定2014年市委市政府领导重大调研题目。三是制定出台关于《进一步加强对基层工作指导的意见》，切实解决指导基层工作凭主观臆断、凭老经验、不顾实际、强令推动等问题。四是坚持常态化联系群众。制定《咸阳市党员领导干部密切联系群众制度》，下发《关于加快推进县镇村群众办事干部代办工作的通知》，建立调查研究、基层联系点、基层挂职任职、定期接待群众来访、与干部群众谈心等5项制度。五是健全了群众诉求反映机制。完善《市级党政领导接访（约访）时间安排的通知》，每周安排一名市级领导在信访接待中心接访一天，全市22名市级领导约访接访来访群众230多人，现场接访1600人次，主持召开研判会、协调会82次。1-10月，全市发生市以上党政机关来访来信来话邮件14141人（件）次，同比下降11.8%。六是完善问政于民、问需于民、问计于民机制。制定下发《关于开展百姓媒体问政活动的意见》，建立领导、专家和群众相结合的民主科学决策机制，对市级领导开展调查研究、常态化联系群众等提出明确要求，由市委市政府领导承担的39个调研课题已经全面展开。七是建立健全厉行节约相关制度。制定《赴外招商活动经费管理办法》和《公务接待用餐管理暂行规定》，对市级机关差旅费、会议费、培训费等管理办法进行修订。八是强化财政资金管理。出台下发《关于进一步加强财经纪律的若干意见》，开展“小金库”及违规使用专项资金整治，各级预算单位银行账户得到清理规范。制定中长期债务规划，完善偿债准备金制度，成立了市政府融资工作领导小组，对各级债务进行动态监测评估，控制财政潜在风险。九是加强“三公经费”管理。从预算情况看，2014年全市“三公”经费预算20437万元，较上年下降13.7%。从执行情况看，1-9月份全市“三公”经费支出13791.72万元，同比减少2640.68万元，降低16%。从公开情况看，2014年市级汇总“三公”经费、部门“三公”经费预算已全面公开。（下转A2版）

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