咸阳公安推出“一村一警” 民警“沉”下去治安好起来

包村民警深入田间地头做防范宣传。

本报讯 （记者 韩岩 通讯员 郑雅娟 实习生 赵霄宇）阳春三月，走在咸阳的田间地头，说起社会治安的变化，农民朋友赞不绝口，“村里有了警察，派出所搬在了咱家门口，晚上睡觉踏实多了。”“这乡村警察真不错，帮咱老百姓办了不少实事，这‘一村一警’政策真好呀！”

为何咸阳农村社会治安在较短时间内能有这么大的改观？咸阳市公安局党委书记、局长韩渭云道出了其中的缘由：“治理农村复杂的社会治安乱象，不能头痛医头，脚痛医脚，必须从长远的、治本的角度来考虑,为此，咸阳推出‘一村一警’，创新警务机制，让民警扎根基层，走近群众。”

咸阳常住人口494.22万，其中农业人口264万，占到常住人口的53.4%，全市共有136个镇（办）2503个行政村，而警力有限、辐射面积大、民警力不从心是制约农村警务工作发展的主要问题。咸阳公安机关于去年4月启动“一村一警”工作，把各机关警力调动起来下到村组，明确了包村民警“进村六做”和“入户六问”，即一做群防群治，二做情报收集，三做矛盾化解，四做法制宣传，五做重点帮教，六做便民服务；一问热点问题，二问治安状况，三问矛盾纠纷，四问特殊人群，五问生产生活，六问意见建议。还明确了“三个一”工作标准，即包村民警要在所包村建立一个警务联系点、组建一支群防群治队伍、组建一批治安信息员，最大限度提高警务效能增长点。

随着“办公室人”向“乡村人”的转变，民警走出办公室，步入案件高发村、交通乱点村、重点村、社情复杂村，昔日的“机关民警、社区民警”成了现在的“乡村民警”，“管理区”变成了“服务区”。

民警的形象在变，群众的看法也在变。秦都分局包村民警在双照街道办府阳南村了解到，该村的灌溉渠长期被垃圾覆盖，百余亩土地无法灌溉。民警先后多次与村委会、办事处联系沟通，历经20余天，最终使这条灌溉渠重新通水，得到了群众的点赞。三原嵯峨派出所包村民警了解到洪水村老人邵新太98岁，患病卧床近10年，未办理二代居民身份证，民警立即特事特办，上门为老人办证，受到群众好评……包村民警帮民困、解民忧、保民安的感人故事比比皆是。

经过近一年的实践，全市包村民警共排查化解矛盾纠纷4127起，入户69270户，访查186874人，管理重点人员7529人，帮扶弱势群体1226人，提供生产生活服务5555人次，全力保障了农村地区的安宁。农村地区社会治安形势明显好转，可防性案件大幅下降，全市零发案村达到73%。

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