2019年咸阳市净土、青山保卫战媒体通报会召开

阳光讯（记者 赵小康）11月22日上午，2019年咸阳市净土、青山保卫战媒体通报会在咸阳市生态环境局召开，咸阳市生态环境局党组成员薛扬就咸阳市净土保卫战和青山保卫战工作进展情况进行通报。咸阳市人民政府新闻办公室副主任、市政府新闻发言人助理李永主持会议。

据通报，近年来，咸阳市委市政府以国务院《土壤污染防治行动计划》《陕西省土壤污染防治工作方案》为目标，制订实施了《咸阳市土壤污染防治实施方案》，咸阳市土壤环境质量持续改善。

土壤污染状况详查方面。完成了10个工业企业聚集及工业园区周边农村地下水饮用水源水质等信息的收集上报；收集上报了2016年至2018年连续三年排污申报登记表、危废转移联单、环境违法行为决定书、环境统计报表等91家重点行业企业用地调查信息采集资料；多次协调三原鸿元石油化工有限责任公司、永寿生活垃圾填埋场、武功华特新材料股份有限公司等县市区相关企业，入场进行重点行业企业用地调查信息采集。完成了123家重点行业企业用地信息采集工作，为下一步风险筛查奠定了良好基础。

建设用地准入管理方面。生态环境、工信、自然资源、住建、农业、林业等6部门，印发了《关于做好我市污染地块土壤环境管理工作的通知》，强化了疑似污染地块的动态化管理管控；新增陕西金方圆实业开发有限公司、西北一棉纺织股份有限公司等6处疑似污染地块；住建、自然资源、生态环境3部门定期登陆全国污染地块管理系统，实现了疑似污染地块信息共享。

土壤污染源头管控方面。公布16家省级重点监管企业，签订了责任书，开展自行监测14家，完成清洁生产审核5家；截至10月底，全市已排查整治销号非正规垃圾堆放点894处，占100%；“垃圾围堰”问题155处，整改销号154处，整改率99%；规模养殖场粪污综合利用率达到88.8%；餐厨垃圾处理试点一期已完成，二期在建；“一喷三防”、地膜替代、一膜两用、高效性诱、灯诱等技术得到推广，农药和地膜使用量减少。开展了2019年“清废”专项整治工作，巩固了清废行动成果；强化了固体废物申报登记核查，开展了专项执法检查，督促问题整改，进一步防控了工业污染“上山下乡”；5县综合整治示范项目，旬邑、乾县已完成，泾阳、三原、淳化正在建设。

强化责任落实方面。印发了《咸阳市净土保卫战2019年工作方案》《净土保卫战2019年重点工作任务清单》，分解下达了县级及各有关部门重点工作任务；市级按月调度工作进展，督促任务落实；5月中旬，组织各级各有关部门、企业100余人，召开了全市土壤污染防治法培训暨净土保卫战部门协作会，重点培训了《土壤污染防治法》，强化了部门协作和上下联动，为扎实推进净土保卫战提供了法制保障。

与此同时，今年以来，咸阳市严格落实中、省要求，结合咸阳市实际情况，制订了专项工作方案，明确了工作要求，夯实了任务分工，各部门齐抓共管、凝心聚力打好青山保卫战。

生态保护红线划定。2017年10月，咸阳市印发了《咸阳市划定并严守生态保护红线工作方案》，正式开始了红线划定工作。按照科学划定的原则，做了大量实地考察，多次现场对接，书面征求意见数轮，反复修改完善，形成了《咸阳市生态保护红线划定方案（评估论证稿）》，通过了省级评审，已于去年11月随全省方案上报国家审核。

自然保护区专项整治。连续3年开展了“绿盾”专项行动，今年8月，由咸阳市生态环境局牵头，咸阳市林业、自然资源、水利、交通运输、农业农村局联合开展了“绿盾2019”自然保护地强化监督工作。组织旬邑县核实了生态环境部下发的石门山省级自然保护区疑似人类活动遥感监测点位19处，经核查，其中17处点位未在保护区内，系误判；1处为石油探测井，已整改销号；1处为马栏监狱旧房子，已拆除。对全市3个自然保护区开展了市级六部门实地联合检查，目前，在咸阳市检查发现的35个往期问题已全部整改完成。咸阳全市3个自然保护区勘界定标基本完成。旬邑石门山省级自然保护区已设置界桩111个、界碑9个、区碑9个、功能区界桩26个，待省级批复新的范围及功能区划后，还将进一步完善；永寿翠屏山市级自然保护区已树立标志牌15个、界桩120个、各类警示标志牌共120个，完善了界桩110块，各类警示牌60块；淳化爷台山市级自然保护区设置界桩200个、界碑和警示牌共100个。

建设项目专项整治。继续加快矿山生态修复，截至目前，全市已完成矿山修复治理136公顷。推进保护区内矿业权依法有序退出，目前已完成旬邑县旬东长安煤矿、小寺子井田、国电碾子沟煤矿、平遥毛家山煤矿、彬县拜家河煤矿、七里川煤矿的自然保护区内矿业权退出工作。完善旅游景区环境保护基础设施，加强规范管理，持续开展全市A级景区质量复核检查，督促景区环境质量提升。长武、乾县和兴平市都开展了清理杂草、更换破旧垃圾桶、补种树木等完善基础设施活动；武功、淳化县对各景区（点）、农家乐进行检查，卫生不合格的停业整顿，确保按期整改到位；三原县排查了辖区A级景区、乡村旅游点，并重点检查了旅游厕所等基础设施。

生态环境修复试点示范。依托水土保持重点项目，积极开展水土流失治理工作，武功县龙王沟水土保持示范园、礼泉县堡里村水土保持科技示范园及泾阳县嵯峨山中梁沟水土流失综合治理工程等实验示范工程已完成年度建设任务。建立泾阳县声威水泥矿山西区、冀东水泥矿山、乾县海螺水泥矿山环境治理恢复示范点。将旱腰带采石矿区生态修复纳入了造林绿化重点，指导泾阳县积极探索实施挂网、喷播等植绿措施。

损毁矿山生态修复。截至现在共106家矿山签订矿山地质环境恢复治理基金使用监管三方协议，建立了基金账户，计提基金9872万元。完成了矿山地质环境恢复治理恢复保证金返还工作。建立了长武县亭南煤矿、彬州市小庄煤矿采空区搬迁建设项目示范点，长武县西华环保建材有限公司、旬邑县长安煤矿煤矸石制砖综合利用项目示范点。

水土保持及水生态修复。水土保持重点工程建设顺利推进。2019年度建设实施的国家水土保持重点工程、淤地坝除险加固项目完成形象进度40%以上。黄土高原塬面保护项目完成招标程序。根据《携手清四乱保护母亲河专项行动实施方案》。继续整治河湖管理范围内的乱占、乱采、乱堆、乱建等“四乱”现象。针对问题建立问题台账。渭河河道治理完成投资1000万元。乾县羊毛湾、老鸦咀、乾陵水库水系连通项目处于招标准备阶段。

保护生物多样性。组织开展了爱鸟周宣传、签名、征文、绘画大赛等活动。积极协调推进全市打击整治破坏野生动物违法犯罪专项行动，已清理野生动物驯养繁殖、加工经营场所35处，立案16起，今年已救护野生动物80余只。积极组织实施天然林保护工程和三北防护林工程，将湿地纳入工程建设重点区域。目前，咸阳市已完成三北工程3.2万亩、天保工程1.74万亩。组织开展了为期一年的“绿卫2019”咸阳森林草原执法专项行动，对破坏森林草原案件进行全面排查、严厉查处。

目前，全市共摸排涉林案件线索21条，已查处涉林违法案件19起，罚款20.59万元。

下一步，将下大力气细致做好净土、青山保卫战工作任务调度，切实发挥监督督促作用，对标对表，查漏补缺，推进各项工作，督促市级各有关工作部门及各县市区，按要求完成各自职责任务；推进信息公开，严格落实工作考核机制。按照省市工作方案，对各县市区（管委会）净土、青山工作进行年度考核，全面掌握各项重点任务完成情况，确保各项考核指标圆满完成；严格执法。严格执行建设项目环评有关政策，严厉打击排放有毒有害污染物等违法行为，加大违法行为查处力度，确保污染防治设施正常运行，土壤环境质量稳定向好。

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