激发中小企业活力 助推经济高质量发展

（上接A1版）彬州市大力支持中小企业引进人才：“与企业签订劳动合同的专业技术人才，落实‘五险一金’，优先提供廉租房、公租房和经适房，子女享受12年免费教育”。三原县成立高新技术企业俱乐部和全省第一家知识产权促进中心，补助了16家企业34.1万元。武功县高标准建成了小微企业孵化基地，为小微企业创业提供生产经营场地和服务。

扶持、引导、服务加保障，各级政府多点发力，促进中小企业蓬勃发展。截至9月底，全市中小企业2.58万户，占企业总数的60%。非公有制经济对全市经济增长贡献率73.2%。

深入实际，精准把脉企业发展难题

“小企业的机器设备、附着物等占用资金多，但在银行贷款时并不能形成资金量”“作为一家军工企业，目前最迫切的是人才问题，招不来人、更留不住人”“企业办事动辄就得找中介找第三方，动不动就是两三万”。这是执法检查组在兴达汽配、米豆儿电子商务有限公司等企业听到的心声。

“建立中小企业促进工作协调机制没有？”“中小企业专项资金、专项基金是怎样安排的？工业企业担保贷款风险补偿金资金放大倍数能达到多少？”“政府采购中预留给中小企业的比例有多少？是否存在歧视？”在与县区政府部门座谈时，执法检查组对照法律，逐一查找中小企业促进举措落实情况。

为摸清政府部门工作人员、企业负责人对法律的知晓情况，发放、回收问卷177份；为进一步征求意见，就执法检查报告草稿听取20名市人大代表、8名市政协委员、12名企业负责人及民营企业家协会等行业组织的意见建议。执法检查组通过听取汇报、座谈询问、查阅资料、发放调查问卷、实地察看等方式，到秦都、兴平等6个县市区和高新区集中检查，查找法律实施中存在的问题。

建言献策，助力中小企业高质量发展

12月27日，市人大常委会听取和审议了执法检查报告。“制订激励办法，奖励在中小企业促进工作中做出成绩的政府工作人员以及中小企业纳税大户；架构金融机构与中小企业家沟通联系的桥梁，做好催化剂。”委员田日新说道。“专门针对中小企业促进的政策太少”“中小企业担保贷款风险保证金作用没有充分发挥”，宁雪慧、李小桥委员指出了两个问题。“要把散乱污企业整治过程变成政府规范提升服务的过程、变成产业集聚的过程、变成壮大县域经济的过程。”市人大常委会副主任薛沛建议。常委会组成人员精心准备、踊跃发言，就提高认识，落实责任，完善管理监督机制，加大扶持，健全服务体系，为企业排忧解难等提出了意见建议。

执法检查的关键在于督促整改落实，市人大常委会副主任肖芳在审议结束时指出，中小企业是经济发展的重要引擎，“市场的冰山、融资的高山、转型的火山”等问题在咸阳市仍不同程度存在，“要全面提升法律知晓率，按照中省发展民营经济系列部署要求，对照法律查漏补缺，扎扎实实、创造性做好中小企业促进工作，推动咸阳市经济社会持续健康发展。”市人大常委会将持续对审议意见办理情况进行跟踪监督，确保本次执法检查取得实效。（B）⑤

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