编织安全防护网 筑牢食品绿色屏障——永寿县食品安全监管工作纪实

食品安全宣传现场

张海刚 本报记者 薛璐

吃得安全、吃得放心，是民生所依，民心所盼。

今年以来，永寿县坚持把食品安全作为民生工程，从重点整治餐饮食品安全、优化就餐环境到开展示范创建深化整治成效，从推行“三化”模式到强化服务职能，编织起一张紧密的食品安全防护网，捍卫百姓餐桌上的安全。

重点整治促使华丽转身

小餐饮、小饭店是广大群众日常就餐的首选之地，这里的就餐环境、食品安全和广大群众的日常生活息息相关。因此，永寿县把小餐饮、小饭店的食品安全作为重中之重，集中开展了小餐饮食品安全大提升活动，探索建立了“五统一”、“五规范”管理机制，即统一制定管理制度；统一制作悬挂安全承诺书；统一制做悬挂添加剂使用公示牌；统一“三防”(防蝇、防鼠、防尘)设施要求；统一制定食品安全监管手册；规范索证索票；规范食品原料存放；规范刀具砧板色标管理；规范餐厨垃圾处理；规范从业人员培训。全体食药监管工作人员走进各家餐饮店，督促业主完善“三防”设施，购置冷藏柜、保洁柜、消毒柜、货架、不锈钢操作台等基础设备，逐一进行规范。

“万事开头难。”永寿县食药监管局工作人员介绍说：“刚开始，一少部分餐饮店按照标准进行整改，大部分餐饮店持观望态度，顾虑重重不愿整改。为了改变这种现状，推动整治工作扎实深入开展，我们局实行领导包片，同志包店包抓责任制，监管同志直奔监管一线，面对面交流，心切心沟通，晓之以情，动之以理，逐家逐户进行思想动员，我们的监管人员和经营户一道安装“三防”设施，打扫店内卫生，悬挂规章制度，手帮手指导，常常是干到深夜，用实际行动感化了一个个经营者，慢慢的，各餐饮店积极加入到整改行列，整改活动迅速推进。”

在美食一条街经营砂锅店的王梅投入1万余元改造经营环境，将店内进行了重新装修，完善了“三防设施”，添置了消毒柜、保洁柜、抽油烟机等设备，店内面貌焕然一新。王梅说：“餐饮行业最关键的是卫生、其次是口味，顾客看得见也吃得明白。能够改善餐饮卫生的钱，必须得花，如今，生意比以前好多了！”

据统计，目前全县各餐饮店累计投资53.6万元，升级改造操作间1008平方米，粉刷墙面2500平方米，安装风幕机49台，灭蝇灯326台，挡鼠板238块，门帘135幅，纱网133平方米，更换垃圾筒119个，添置消毒柜163台，建成透明厨房11个。

示范创建深化整治成效

“餐饮集中整治活动取得了初步成效，为了进一步深化整治效果，推动餐饮食品安全常态化，我们在全县餐饮行业开展了示范店创建活动，将诚信体系建设作为一项重要内容，持之以恒，常抓不懈，组织餐馆负责人定期进行现场观摩学习，通过这种示范带动，让业主自己找差距，找不足，为人民群众筑起饮食安全绿色屏障。”永寿县食品药品监督管理局局长蒙振宁说。

今年，鸭掌门（永寿）店等八家餐饮单位企业被永寿县食安委评为餐饮食品安全示范店暨诚信企业，登上了2015年第一季度永寿县餐饮企业示范创建暨诚信建设红榜，在县政府网站、《永寿之窗》等媒体上进行了公布，“一石激起千层浪”，各餐饮店个个不甘示弱，积极踊跃，示范创建活动如火似荼，为餐饮食品安全的整体提高注入了活力。

“三化”模式筑牢“绿色屏障”

在监管长效机制建设方面，永寿县食药监局大力推行食品安全“三化”监管模式，即推行网格化监管，解决责任到人问题；推行标准化监管，解决监管缺位问题；推行痕迹化监管，解决行为规范问题，将全县监管对象按照区域划分为若干个单元，落实监管人员，明确监管责任，分别制定了食品生产加工、流通、餐饮三个环节的日常监管标准，在店内醒目位置上墙公示，印制了监管手册，为每个监管对象建立了信息档案，强化诚信体系建设，详细记录监管人员日常巡查情况和监督整改情况，进一步落实了监管人员监督责任和经营者的食品安全主体责任。

在强化监管的同时，永寿县食药监局更加注重服务质量的提升，大力推动网格化包保管理，变“事后审批”为“事前把关”，对新开办的餐饮单位，由网格监管人员事先上门指导，对其操作间的改造和装修提出指导意见。“我们提前介入，主动服务，及时有效地对商家进行指导，服务于群众，而不是事前不作为，事后简单以罚代管。只有以‘帮\’、‘教\’来代替‘罚\’、‘管\’，才能真正做到由管理型向服务型的转变。”永寿县食品药品监督管理局局长蒙振宁说。

面对镇村食品安全监管，永寿县创新推行镇办委托执法，将“四小”及农村家宴的登记备案，行政许可的现场核查，食品药品行政处罚事项委托乡镇食药所办理，赋予了乡镇一定的监管权限，推动了乡镇一级食品安全主体责任的落实，初步形成了覆盖全县、上下联动、权责一致的食品安全工作体系，一道食品安全“防护网”成功地在百姓身边筑起。（G）（2）

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