誓节镇实行村级工程 建设项目申报预审制度

广德讯 近日，广德誓节镇结合实际，制定了村级工程建设项目申报预审制度，努力从源头上把牢村级工程项目建设监督关，深入推进农村基层党风廉政建设。该制度坚持“量入为出、以收定支”原则，规定凡上级部门安排的投资项目、“一事一议”项目、自筹自支项目等村级工程建设项目，都要纳入申报范围。明确在项目申报时，村（社区）必须提供拟建工程建设项目统一格式的建议书，并附带村两委会议记录，加盖公章后，连同填写的《村级拟建工程项目申报表》，一并报送镇“村级工程项目预审组”审核。预审组到拟建工程建设点进行实地查看、论证后进行审核把关。经预审通过的项目再由村（社区）履行“四议两公开”程序后，进入镇招投标中心组织招投标。

为加强项目实施中和实施后的监督，该制度还明确三方的监管义务，即村（社区）在项目实施过程中的全程监管；相关部门的对口性业务指导和检查，以及镇小额公共资源招投标监督工作领导组的标后监管。同时严格责任追究，对擅自组织实施工程项目、随意扩大工程量，造成举债过大，影响村级工作正常开展的，将追究主要负责人的责任，如发现在工程建设中有违法违规违纪行为的，则追究当事人的法纪责任。该镇还将该制度的执行情况纳入年度目标考核，明确对未申报预审擅自兴建工程项目的村，在年度考评中该项不得分，且在下一年度相应的项目资金安排中，不再指定落实到该村，由镇统筹到其他村。

该制度的实施，能通过靠前监督，促使村（社区）在工程项目建设前充分考虑村集体资金实力，尊重群众意愿，减少和避免出现因个别人意志导致暗箱操作、随意过多举债情况。

（张喜富）

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