挂牌出让的土地政府要收回竞拍人：政府想低价收回再高价卖 广德县国土局：是竞拍人申请政府回购

刘阳春带着一个美好的蓝图来到广德县，计划在这里建一所骨外科医院，医院毗邻该县新城区滨河公园，环境优美。 2010年6月，以招商引资企业身份竞得上述黄金地段的18.7亩医院用地后，刘阳春的蓝图似乎就要变成现实。然而，直至今日，医院迁建工地上依然一片荒芜。围绕这一地块演绎出扯皮的剧情：刘阳春称政府要低价将该宗地收回去；政府方面则称是刘经营不善主动申请政府回收。

竞得黄金地段地块建医院

2010年6月3日，广德县对国有建设用地D4-13地块1号地的使用权进行挂牌出让，该地块位于新城区，毗邻滨河公园。出让土地面积18.7亩，地块性质为医院用地，出让年限50年，土地开发程度为净地出让。当天，刘阳春的广德县骨外科医院以招商引资企业身份参与竞拍，并以每亩15万元的价格竞得。在规定时间内，刘阳春一次性交清了280.5万元的土地价款，并签订了《国有建设用地使用权出让合同》。

合同约定3个月内完成土地交付，但广德县国有资产投资运营中心的一份文件显示，“于2012年8月左右，土地才完整交割。”2013年5月，项目才得以实质性开工。

开工3个月工地又要收回

医院正式开工建设后3个月，刘阳春接到县政府领导的通知，要收回这块土地。

2014年3月，广德县土地收储中心网站对外进行土地推介，其中一块D4—10地块被重点宣传，描述中，这块土地性质为商住用地，是打造高端滨河住宅的绝佳地块。原来计划建医院的土地，就包含在D4—10地块中。“政府是想把土地收回改为商住用地，这样再拍卖价格就比医院用地翻好几番。”刘阳春称。

进入回购谈判程序后，就土地价格，政府与刘阳春分歧较大。刘阳春称，他有证据显示双方委托的评估公司存在压价行为。目前，回购一事仍悬而未决。

政府为何要回购这块地？

刘阳春认为政府回购土地是为了变更属性高价卖出。广德县国土局副局长涂存波否认了这一说法，称：“是因为他（刘阳春）资金链断裂，加之债务缠身等，搞不下去了，主动跟政府申请希望政府回购的。 ”

一份由广德县国有资产投资运营中心向县政府请示的文件中，或能看出一点原委。文件中写道，“该项目无实质性推进，按合同应由政府收回地块，但鉴于净地实际交割与合同约定期间不一致……工作小组与刘阳春进行了会商。经过会商，刘阳春支持政府对该地块的回收工作。 ”

是否已变更为商住用地？

刘阳春称，“新编制的广德县城市总体规划中，这块争议土地的属性，也已变成了商住，并通过了宣城市规划局专家评审会评审。 ”

不过，涂存波称，这块地的属性还是医院用地，没变，“当时改为商住只是征求意见，没有变更。 ”

评估是否存在压价行为？

刘阳春给记者看了一段偷拍录像，是其与某评估公司法人代表蒋某聊天的画面。关于回购地块土地价值就由该公司评估。录像画面中，蒋某告诉刘阳春，“县里提过这个想法，讲每亩土地价格在45万以下能接受。 ”刘阳春称，“最后该公司评估结果为413.69万元，比土地出让金加上同期银行贷款利率还低。 ”

对此，涂存波称，不存在任何授意评估公司压价行为，“他们是第三方评估公司，要对法律负责的。 ”涂存波称，刘阳春经营不善，想通过这次回购一次赚回本，所以巴不得将按医院用地价格竞得的土地，按住宅用地价格卖给政府，“政府怎么可能答应呢？那样就造成了国有资产流失了。 ” 记者齐美义

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