让更多人望得见山、看得到水、记得住乡愁

4月28日，太极洞国家级风景名胜区环境整治协调会在广德县召开。国家住建部城建司副司长朴凤兰出席会议并讲话，国家住建部城建司风景处处长左小平、稽查办稽查二处处长姚志成，安徽省、江苏省、浙江省住建厅及相关市、县、乡镇领导出席会议；宣城市委常委、广德县委书记吴爱国，县委常委、副县长李军出席会议。

吴爱国在致辞中说，近年来广德县始终坚持把旅游业作为发展三产的龙头，把改造提升太极洞风景名胜区作为发展旅游业的重点，紧紧围绕景区的保护、开发和管理做了大量卓有成效的工作。一是完成编制了总规。《太极洞风景名胜区总体规划》于2010年6月通过国务院批准，是广德县首个国家批准的专项规划，对景区的资源保护和科学开发具有重大指导意义。二是加强资源保护。建立了三省联动执法的工作机制，集中开展了两次太极洞风景名胜区环境综合整治行动，启动实施了生态保育复绿工程，加大了对乱采乱挖风景石、太湖石打击力度，坚决制止乱建乱排行为。三是理顺了工作体制。2014年10月，广德县实行太极洞管理体制改革，解决了过去区域行政管理体制不利的问题。景区呈现出较好的发展态势，游客接待量和旅游收入连续三年保持较高增幅。

朴凤兰在讲话中指出，太极洞风景名胜区地处三省交界处，由于行政区域的分割，分布较为分散，监管难度很大。特别是当前景区周边开山采矿、乱挖乱放严重，不仅损害地形地貌、影响生态景观，更是对国家资源的一种破坏，并且这种破坏是不可逆的。因此，三省务必深刻认识到做好太极洞风景名胜区环境保护工作的重要性，切实引起高度重视。朴凤兰要求，要明确责任分工。各级政府、监管部门要根据各自职责分工，依法行使职权，主动承担责任，努力做好风景区环境保护工作。要结合城乡规划法和外围保护地带控制性要求，强化规划建设的管控，严禁破坏生态自然环境，认真履行风景名胜区以外区域的环境监管责任。要抓好整改落实。对照国家住建部前期下发的整改意见，认真抓好整改，逐项落实到位。要加大处罚力度，对违法违规开采的行为要坚决查处到位，防止死灰复燃；对于已经取得采矿许可证的企业，要严格按照时限要求，依法予以处置，同时做好生态景观修复工作。要进一步明确责任主体和时间进度表，确保年底前全部整改到位，积极做好迎接住建部验收准备工作。要建立长效机制，探讨建立利益共享和补偿机制。进一步加强交流沟通，密切联系，构建执法监督机制。要建立协调机制，积极探索联席会议、重要事项沟通、文件抄送和协商制度，为全国各省跨省区域内风景名胜区保护管理工作积累可复制的宝贵经验。朴凤兰强调，三省要切实增强“四个意识"，从大局出发，共同维护全国人民的共同财富，让更多人能望得见山、看得到水、记得住乡愁。

会上，太极洞风景名胜区管委会主要负责人汇报环境整治工作开展情况；安徽、江苏、浙江三省住建厅及市、县、乡镇有关负责人讨论研究整改方案，明确任务分工和责任主体，并分别作了表态发言。会前，与会人员还共同前往常青卡、龙鑫山庄开采点及富强石矿进行实地核查。

（汪培）

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