城管让市民尽享看得见的“实惠”

漫步在城区，随处可见一群群“橙色"天使在马路上辛勤劳作；一条条干净整洁的路面呈现在人们眼前；一辆辆机动车辆在道路两旁有序停放……靓丽的城市环境正让市民尽享看得见的“实惠"。

“以前街上环卫工少，大街小巷的垃圾得不到及时处理，只要起点风，路两边就会有垃圾和尘土‘飞舞’。现在好多了，每天我们店铺还没开门就有环卫工来清扫，路面干净整洁了，卫生环境得到明显改善。"任先生在团结中路开店有10年了， 谈起近年来城区环境卫生情况，他称赞不已。

城市“旧貌换新颜"得益于近年来广德县创新环卫工作机制，实施道路清扫保洁市场化运作。县环卫处工作人员告诉记者，以前，环卫工作是政府“大包干"，基本上是人工清扫，不仅效率较低，投入也大。2007年广德县开始实施道路清扫保洁市场化试点工作，将城区卫生通过公开招标的方式，整体外包给中标企业管理。2011年老城区全面实现市场化运作，2015年初新老城区实现市场化全覆盖。此举避免了政府既当“运动员"，又当“裁判员"，真正实现环卫作业“管干分离"，全面提升了城区环境卫生的整体水平。

环境卫生是城市的脸面。县城管局工作人员说，近年来，广德县经济社会快速发展，城市化进程明显加快，城市垃圾产量也迅速增加。过去生活垃圾处理只是堆放和简易填埋，严重影响城市环境和人民生活。为此，2011年6月广德县开始新建生活垃圾卫生填埋场，占地面积185亩，填埋库容100万立方米，总投资达5000万元。2013年3月，填埋场正式投入使用后，大大降低了生活垃圾对广德县生态环境的污染，提高了垃圾处理水平，实现了垃圾无害化、减量化、资源化处理。2014年，广德县还对使用了近23年的山关老垃圾场进行封场整治，该项目总投资2794万元，主要通过建设垃圾坝工程、垂直防渗工程、绿化与植被覆盖等工程来实现垃圾填埋场的生态整治，改善周边及广德县的环境卫生状况，提升城市形象。

城市环境日益改善与县城管局加强队伍建设密不可分。“十二五"以来，县城管局在建立健全制度建设和督查机制的同时狠抓队伍建设，以树立“依法行政、执法为民"、“柔性执法，亲和管理"的执法理念为核心，结合党风廉政建设和执法工作实际，按照“抓班子、带队伍，强素质、树形象"的基本思路，打造 出了一支“团结紧张、严肃活泼、开拓进取、务实创新"的行政执法“铁军"。

城市三分建设，七分管理，建一个城市不容易，管好一个城市更不容易。县城管局负责人告诉记者，“十二五"是县城市管理工作跨越发展的五年，这五年县城管局在队伍建设、行政执法、环境改善、查违拆违等方面都取得了显著成绩，但仍有许多不足之处。“十三五"时期，县城管局将把城市管理放在推进城市发展的优先位置，进一步加快体制创新，建设现代化和谐城市管理体系；加大城市管理资源投入，积极推进城市管理能力升级；以人为本，推动城市发展从速度增长型向品质增长型转变，由城市管理向城市治理转变，不断提高城市环境品位和居民生活质量，为创建品质增长型城市提供保障和支撑。

（吴靖）

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