广德县巧解水利之“渴”

近年来，广德县以加快水利改革发展作为保障和改善民生的重要抓手，科学谋划，主动创新，有效破解了水利筹资难题，近四年年度平均水利支出超过“十一五"期间累计投入，水利事业再上新台阶。

疏“渠道"，财政投入稳定增长模式。县、乡两级设立农田水利建设专项资金，并逐年增加资金规模，构建水利项目储备库，实行“一个项目、一名领导、一个方案、一抓到底"的落实机制，重点支持水利基础设施建设、河道治理、水土保持等；同时，自2011年起每年从土地出让金净收益中提取10%专项用于农田水利建设；每年从每类项目中提取1%用于水利工程管护。

引“活水"，搭建融资平台模式。积极整合水利资产、资金，成立“广德县水利投资有限公司"，加强银企合作，在风险可控的情况下，创新融资方式，保障水利工程类项目建设。近年来，已完成无量溪河综合整治项目桃州段、卢村水库坝下段、纬五路桥上城区段、广宁路桥下7号橡胶坝等防洪工程以及爱民路跨无量溪河桥梁工程。同时，预计投资约4亿元的粮长门水库工程也已开工，建成后将成为广德县第二大水库。

扩“源头"，引入社会资本模式。推进小型农田水利管理改革，明确事权，改革产权，创新管理方式，按照“谁受益、谁投入"的原则，通过转让经营权、租赁、发展养殖业等多种途径，鼓励个体老板、私人业主、农民合作社等社会力量参与水利工程建设、管理。近年来，吸纳社会资金4500余万元。

提“存量"，推行“捆绑打包"模式。建立由水务、农委、财政等多部门组成的协作体系，实行行政首长负责制，统筹资源、信息，整合中小河流治理重点县级水系连通、抗旱水源连通、小型农田水利设施改造提升、农业综合开发、“一事一议"财政奖补、美好乡村建设等多个项目，采取资金分部门按原渠道管理，项目建设内容按水利总体规划进行的办法，集中连片进行水、田、桥、路综合治理，形成以资金整合为纽带，带动资源和技术的整合，凝聚发展的合力。2011年以来，全县已完成小型水库除险加固工程45座、塘坝扩挖工程3907座、河沟清淤整治工程400多条。同时，全县9个乡镇14个中小河流治理重点县项目正在陆续进行，涉及资金4.2亿元左右。  

   （唐莹）

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