关于支持开发区中小企业转型的建议

改革开放三十多年来，我国的经济有了长足的发展，建立起了以市场化为核心，公有制和私有制并重的繁荣社会主义市场经济。一大批有活力的中小企业涌现出来，并成为国家经济的重要组成部分。以新杭经济开发区为例，目前投产的42家企业中，绝大多数都是中小型企业。

但随着时代发展，国际和国内社会经济形势都有了很大变化。一方面国际市场的开发趋于饱和，在世界金融危机的影响下各国转而支持本国制造业发展，世界范围内的贸易壁垒进一步加强；另一方面随着国内社会经济的发展，企业的人力资源成本、环境保护成本、市场竞争成本都不断增加，多数中小企业原有的以低人力资源成本、高能耗、高污染、低技术为特点的传统发展路线已经陷入困境。以新杭镇为例，由于人民群众对环境和生活质量的要求逐渐提高，新杭镇积极响应国家政策，果断关停了一批高污染厂矿，可见低端产业企业的发展之路已到了不得不变的时候。

再以新杭开发区的中小企业为例，新杭经济开发区中小企业多为传统铸造为主，高能耗、低产出，企业的发展已难再走环境资源型路线。新杭开发区地理上靠近沪宁杭等一线发达地区，一面承接东南沿海的经济辐射，一面又立足于土地成本优势，发展了一批中小制造企业。但这些企业在旧产业日渐凋敝的背景下大都面临着发展瓶颈，加之沿海发达地区整体产业升级的影响，开发区的中小企业既在客观上不得不走产业升级道路来维持发展，又迎来了一个与沿海产业升级相呼应的难得机遇。

但单纯依靠中小企业自身的力量去把握这个机遇，完成企业发展道路上的大转折，却是企业不能承受之重，原因有以下几点：首先是转型方向的决策上企业存在信息盲区，由于企业长期处于生产经营者的位置，对于国家整体经济战略方向的把握往往不够准确，如哪些产业是国家引导支持，哪些产业是国家产能限制方向等，而企业一旦在转型这样的重大决策上发生错误，后果往往其难以承受。其次中小企业往往自身资本力量有限，而进行产业升级需要更新大量技术设备，在转型过程中企业要一面淘汰落后产能，一面花费大量资本建设新的产业设备，企业资金将面临双重压力，迫切需要金融机构的融资支持。但在当前我国经济整体大变革的形势下，银行放贷趋于谨慎，中小企业融资困难，增加了中小企业转型难度。再次，中小企业长期以来依靠的是传统发展模式，拥有的是一批熟练工人和有生产能力的设备，但缺乏新技术与品牌的支持。科学技术是第一生产力，在产业升级中，要走高新专的发展路线，就离不开技术、人才的支持，中小企业在历史传统中往往与高校、研究机构等缺乏联系，需要政府机构发挥桥梁作用，为中小企业的转型提供技术人才支撑。最后，新的技术产业升级离不开良好的创新环境支撑，中小企业对于知识产权保护、国家创新政策待遇往往不熟悉，难以单凭自身创造一个良好的企业创新升级的环境。

2016年是“十三五"开局之年，也是“调转促"的关键之年，结合新杭乃至广德中小企业的发展实际，我们建议：

一、开发区在中小企业转型应当发挥政策信息平台的作用，积极为中小企业的发展转型提供政策引导和信息支撑，帮助企业做出正确的发展决策。

二、开发区应当帮助企业与银行等融资机构做好沟通与对接，为园区中小企业的产业升级发展改造提供资金保障，发挥平台优势，做好银企对接工作。

三、开发区要为企业提供企业与高新技术人才接触的机会，搭建中小企业与高校、研究机构、高技术公司的联系平台，为园区中小企业的转型发展提供技术人才保障。

四、开发区要更进一步做好中小企业项目服务工作，引导和保护中小企业的创新发展。在知识产权保护、国家产业升级政策支持等方面积极与相关职能部门对接，要保证中小企业在转型过程中享受其应有的保护和支持。

新闻推荐

清方村积极推进道路建设

卢村乡清方村关塘组道路是一条盘山泥土公路，长期以来由于自然灾害破坏严重，尤其受今年“6.20"洪水冲刷，多处垮塌，村民无法通行，开车出入更无从谈起。此路若修筑成功，将使500以上人口受益。...

广德新闻，弘扬社会正气。除了新闻，我们还传播幸福和美好！因为热爱所以付出，光阴流水，不变的是广德县这个家。