中央第四环境保护督察组向宣城市转办的群众信访举报件及地方查处情况一览表（第七批）

（上接第5版）

填报单位（盖章）： 宣城市人民政府   （2017年5月12日）

序号交办问题基本情况行政区域污染类型调查核实情况是否属实处理和整改情况问责情况备注629  宣城市广德县邱村镇谈里村昌盛养殖场臭气熏天，猪粪便及冲洗废水直接外排，污染周边水体。宣城市水、大气  1.该养殖场场区周边，确有无组织臭味散发。  2.该养殖场猪粪采取人工清理方式外用于养殖、施肥等；养殖过程中产生的猪尿等废弃物，通过管道排入场区南面的3个无防渗措施的土池中，然后溢流至下游一处用于农田灌溉的自然水塘，水塘无排口，只设有一个溢洪渠。在距养殖场下游约1公里处发现另一处自然水塘、下游约1.5公里处有一内河沟，主要作用为农田灌溉。  在2个自然水塘及内河沟等处采样监测，结果表明：较近处自然水塘水质略微超过《农田灌溉水质标准》中的水作标准；但下游约1公里处自然水塘、下游约1.5公里处内河沟水质指标均符合《农田灌溉水质标准》中的水作标准。  调查结论：  1.信访反映的“养殖场臭气熏天”问题，调查中发现确有臭味散发，情况属实。  2.信访反映的“猪粪便及冲洗废水直接外排，污染周边水体”部分属实。属实  1.广德县对安徽广合生猪产销专业合作社下达责令改正违法行为决定书，责令其立即停止利用无防渗措施的土池储存养殖废弃物的环境违法行为；限期采取治理措施，消除污染；限期对造成污染的水塘采取治理，消除污染；并现场要求该合作社强化管理，对养殖废弃物采取覆盖等措施，减少臭气对周边的影响。  2.依法对该合作社环境违法行为立案查处，已下达行政处罚事先告知书，拟处罚4万元。  下一步，广德县拟依据相关规定，将直接负责人和其他直接责任人员移送公安部门依法处理。698  反映宣城市宁国市甲路镇周湾村内窑厂烟卥冒黑烟，污染严重，多次向宁国市、宣城市环保部门反映过，该问题一直未解决宣城市大气  2016年9月以来，宁国市环保局多次对该企业进行现场检查，先后因该企业未按要求完成污染物排放监测工作、烟道破损、新建脱硫设施排放高度不利烟气扩散等原因责令其停产整改。2017年5月2日，该企业整改完成后，点火生产。5月5日，宁国市环保局委托安徽拓维检测服务有限公司对该企业开展监督性监测，监测结果超标。  调查结论：  1.信访反映“宁国市甲路镇周湾村内窑厂烟囱冒黑烟”问题属实。  2.信访反映“多次向宁国市、宣城市环保部门反映过，该问题一直未解决”不属实。属实  宁国市环保局对宁国市新生新型建材有限公司的负责人进行了约谈，责令该企业立即停产整治，并依法对该企业环境违法行为立案查处，拟处罚20万元。下一步，宁国市环保局将继续加大对该企业日常监管，在30日内对该公司开展“后督察”，如发现超标排污行为，将对该企业实施按日连续处罚。约谈720  宣城市广德县桃州镇白桥村养殖业环境污染严重，投诉后执法人员与当地村干部一同进行了查处，但由于村干部在污染最严重的养殖场内有股份，所以避重就轻，没有到污染最严重的区域进行调查，明显弄虚作假。宣城市其他  转办的第四批信访件受理编号为357已反映养殖污染问题。  调查结论  1.信访反映的“宣城市广德县桃州镇白桥村养殖业染严重”情况属实。  2.信访反映“投诉后执法人员与当地村干部一同进行了查处，村干部在污染最严重的养殖场内有股份，所以避重就轻，没有到污染最严重的区域进行调查，明显弄虚作假”问题，广德县纪委正在调查中。属实  1.广德县对广德瑞丰农业开发有限公司（扩繁场）和安徽沃丰生物科技开发有限公司下达责令改正违法行为决定书，责令两家企业立即整改，并限期对造成污染的水体采取治理设施，消除污染。  2.依法对上述两家企业环境违法行为立案查处。  下一步，广德县拟依据相关规定，将上述两企业直接负责人和其他直接责任人员移送公安部门依法处理；广德县纪委调查核实中如发现有涉及问责情况的，将追究相关责任人责任。724  宣城市绩溪县华阳镇澜泊湾小区周边的图门518烧烤店和甜甜菜馆的烧烤油烟问题。反映了一年多一直未解决，当地政府处理时有对抗的行为。宣城市油烟  1.绩溪县五一八图门美食城于2016年7月开始烧烤和餐饮经营，未取得食品经营许可证；绩溪县甜甜菜馆于2016年9月开始餐饮经营，证照齐全。  2.2016年下半年以来，因为五一八图门美食城室外露天烧烤和餐饮油烟污染等环境问题，引发其和澜泊湾小区商住户矛盾。绩溪县政府多次组织市场监管局、行政执法局等部门调解处理，业主的餐饮时停时开，但因群众诉求等矛盾错综复杂，一直未得到根本解决。  调查结论：信访反映的问题情况属实属实  绩溪县已依法取缔“518图门美食城”；责令甜甜菜馆限期整改；做好宣传解释工作，切实保障群众合法权益。约谈729  宣城市绩溪县临溪镇孔灵村的绩溪安江莹石精粉有限公司污水排放到周边的大源河，大源河是新安江的源头水。宣城市水  2017年3月，绩溪县环保局排查发现该企业废水外渗入河的情况后，立即对其进行了处理。  调查结论：信访反映的问题情况属实属实  2017年3月前，绩溪县环保局发现相关情况后，已即时责成该企业停产整改，并处8万元罚款。  下一步，待该企业完成整改后，绩溪县将对其进行全面环保整改专项验收，验收通过后方可复产，并进一步加强企业环境监管，确保企业污染物达标排放。744  宣城市广德县东亭乡广德宇杰新型建材有限公司生产过程中烟尘超标排放，污染周边环境和饮用水源地。广德县环保局局长为原东亭乡乡长，该企业为其招商引资项目，县环保局对该公司违法排污行为视而不见，推诿扯皮。宣城市大气  1.5月6日、7日，三次突击检查时，该企业均在正常生产，其配套的烟气水膜除尘设施正常使用。广德县环境监测中心对该企业烟气排放情况突击进行二次监督性监测，监测结果均达标。  2.该企业不在蛟湖水库保护区内；实地调查情况反映，该企业与蛟湖水库之间为山林，其排放废气不会对饮用水源产生影响。  3.广德县纪委对“广德县环保局局长为原东亭乡乡长，该企业为其招商引资项目，县环保局对该公司违法排污行为视而不见，推诿扯皮问题”问题进行了调查，问题不属实。  调查结论：  1.信访反映的“宣城市广德县东亭乡广德宇杰新型建材有限公司生产过程中烟尘超标排放，污染周边环境和饮用水源地”问题不属实。  2.信访反映的“广德县环保局局长为原东亭乡乡长，该企业为其招商引资项目，县环保局对该公司违法排污行为视而不见，推诿扯皮”问题不属实。不属实  鉴于暂未发现该企业有违法排污行为，广德县将进一步加大监督检查和监测力度，一旦发现其有违法排污行为，将依法处理。504-3  丁家桥一个小书画纸企业反映：  （1）县环保局推荐的环评机构，编制环评报告书收费5万到6万，还要请3个专家，收几千块钱的评审费，收费太高，不合理；  （2）想知道环评审批权限在哪一级环保局。宣城市其他  1.泾县环保局为了加快工作进度和服务企业，向申报环评审批的16家企业推荐有资质的6家环评中介机构、组织集中评审，企业业主自主选择了4家环评中介机构，自己和这些机构洽谈环评委托编制费用，费用均在4-5.5万元之间，在国家规定的收费标准范围内。  2.根据规定，《环境影响报告书》审批前，需组织专家评审。集中评审前，泾县环保局审批股先后向10家企业预收0.5万元费用（含专家评审费、交通、住宿、餐饮等费用）。会议结束后，将会议费用清单与多余的费用及时退还企业。泾县环保局组织召开的所有报告书评审费用均低于国家规定的标准。  3.泾县监察局于5月11日出具《关于反映县环保局推荐环评机构、收费太高等问题的调查报告》，报告结论为：（1）泾县环保局此次向申报环评审批的企业推荐环评中介机构、组织集中评审，目的是为了加快工作进度和服务企业，未发现强制指定及其他问题。（2）未发现泾县环保局乱收费等问题。（3）泾县环保局审批16家书画纸企业环评审批符合《安徽省建设项目环境影响评价文件审批目录（2015年本）》规定的审批权限，未发现越权审批问题。（4）未发现泾县环保局在泾县16家书画纸企业申请环评审批工作中存在违规违纪问题。  4.书画纸审批权限在县级环保部门。  调查结论：信访反映的问题情况不属实不属实  泾县将进一步加强对企业的服务工作和环保相关政策的宣传工作。504-19  宣城市宣州区孙埠镇水阳江周边有十几家砂厂，无安全生产许可证、无环评手续，在从事鹅卵石料加工的过程中，大量的污水和费油流入水阳江，水体发臭，岸边树木死光，水土流失严重上。上面一检查，加工厂马上就会提前得到消息，停业不生产，检查一过继续生产。宣城市水、其他  1.河道采砂企业无需安全生产许可证。  2.13家砂场均处于生产状态，均未办理环境影响评价审批手续。  3.现场检查没有发现废油泄漏现象；砂场下游6公里处有芜湖市水文局设置的水质断面监测点，每月公布的水质实测数据显示，水质都在III类以上；各砂场河道采砂均在河道凸岸的河槽和滩涂上作业，对树木无影响，现场未发现树木死光现象；砂场区域开采矿体含泥量均在10%以内，开采和生产加工中扰动土体造成水土流失并不严重。  4.未发现“上面检查时加工厂停产，检查一过继续生产”情况。  调查结论：  1.信访反映的“砂场无安全生产许可证”问题属实。但根据相关规定，无需办理安全生产许可证。  2.信访反映的“无环评手续”问题属实。  3.信访反映的“关于大量的污水和废油流入水阳江，水体发臭，岸边树木死光，水土流失严重”问题不属实。  4.信访反映的“上面一检查，加工厂马上就会提前得到消息，停业不生产，检查一过继续生产”问题不属实。属实  1.宣州区环保局已下达《环境违法行为改正决定书》，责令13家砂场立即停止生产，并依法立案查处，目前案件正在按程序推进。  2.进一步加强对13家砂场的开采监管，严控超范围开采，严防对两岸水土造成流失。  3.进一步加强对河道采砂企业的安全监督管理，督促企业严格落实安全生产主体责任，加强安全教育培训、现场安全管理及隐患排查治理等工作，确保生产安全。  4.加强对13家砂场的跟踪监督，督促企业严格落实整改要求。对不能完善手续的企业将依法予以取缔；对可以完善手续的企业，进行严格监管，并在落实各项污染防治实施后方可投入生产。 

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