跨省倾倒工业污染物吃官司涉污企业诉前主动缴纳环境损害修复金830万元

本报讯 跨省非法运输处理工业污泥刑事案件发生后，广德县人民检察院便第一时间启动刑事附带民事公益诉讼事宜。8月28日，记者获悉，在该公益诉讼尚未提起前，三家涉污企业便主动将830万元环境损害修复金缴纳至广德县检察院的财政账户。

今年45岁的朱某是广德县新杭镇人，2017年1月朱某与他人合伙成立广德县润欣有机肥有限公司（以下简称“广德润欣公司”），经营范围为有机肥生产与销售，生活污泥、城市生活垃圾、一般固废收集处理等。广德县环境保护局对该项目的环评批复中要求，项目所需生活污泥由本地产生解决，严禁使用工业污泥。为招揽业务，2017年6月广德润欣公司委托广德新杭镇人何某，负责采集城市生活污泥等生产必用原料。

张家港华美生物材料有限公司（以下简称“张家港华美公司”）是一家生产生物多元醇、有机盐等产品的企业。2017年6月，张家港华美公司将一批有机盐（经鉴定属危险废物）交给并无废物处理资质的无锡华翰环保咨询有限公司（以下简称“无锡华翰公司”）处理，每吨处理费760元。后无锡华翰公司法定代表人马某与广德润欣公司业务员何某达成协议，上述有机盐转交广德润欣公司处理，每吨处理费130元。2017年6至9月，860余吨有机盐直接从张家港华美公司运至广德县新杭镇，露天堆放在未采取任何防渗漏、防流失的厂区内，而不远处便是一个面积约3万平方米的水库。“送到广德的有机盐有一批是用铁桶装着的，后来大部分用白色的吨袋装着的。”张家港华美公司副总、犯罪嫌疑人张某供述称。该笔业务，何某每吨获取提成20元，广德润欣公司每吨获取110元。作为“二传手”的无锡华翰公司，扣除运费后每吨可获净利润400余元。“作为污染受害地，广德的该企业实际上只获得蝇头小利。”广德县检察院诉讼监督部副部长彭玉说。

2017年4月至今年5月，经朱某、何某等人联系，广德润欣公司在上海、浙江嘉兴、浙江湖州以及安徽省郎溪县等地，先后收购13家公司的工业污泥3800余吨，并运至新杭镇露天堆放。其中，从郎溪两家公司收购而来的工业污泥600余吨经鉴定属危险废物，其他属一般固废。运来的这些工业污泥除堆放在厂区内，部分还直接倾倒在山坳里，并被周边村民发现。“为逃避查处，上述污染物一般都在晚上运至广德县新杭镇。露天堆放的三个堆场造成8500平方米土壤被污染，给国家生态环境造成重大经济损失。”彭玉说。

今年1月，广德县人民检察院接报案情后，立即指派刑事检察部干警赶赴现场，指导有关行政机关收集固定证据，并就案件调查侦查提出意见和建议。同时，与公安、环保等部门及所在乡镇密切配合，督促涉案单位、人员将这些由外地输入的污染物全部移出广德。今年1月，朱某、何某因涉嫌污染环境罪被刑事拘留，后无锡华翰公司法定代表人马某、张家港华美公司副总张某等人也因涉嫌污染环境罪被广德县公安机关刑事拘留。今年6月，广德县环保局委托专业部门就广德润欣公司的生态环境损害作出鉴定：本项目地3个堆场存在土壤表层深度（0.5米）含有危险化学品，需要生态修复；生态环境损害修复费用包括污染物移除费、检测评估费、生态修复成本等共计1500多万元。

今年6月，该案移送广德县人民检察院审查起诉。在案件审查起诉过程中，广德县人民检察院诉讼监督部及时启动刑事附带民事公益诉讼，并积极引导涉案单位、人员履行生态环境损害修复义务。经协商，今年8月10日，广德县人民检察院与张家港华美公司等三家企业就生态环境损害确定了赔偿方案。其中，张家港华美公司承担损害修复费380万元，另外两家企业分别承担350万元和100万元。截至8月15日，三家企业的生态环境修复款均已缴至广德县财政。

目前，该案刑事部分还在审查起诉阶段。其他污染物产出企业的生态环境损害赔偿事宜，广德县人民检察院诉讼监督部正在办理中。 （记者袁中锋）

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