深化“放管服” “减证”促“简政” 广德多举措激发市场主体活力

本报讯（记者 张敬波 通讯员 张克权）记者日前从广德县市场监管部门了解到，该县有序实施“注册资本认缴制”“先照后证”“多证合一”等一系列商事登记制度改革，创新推动企业登记“一窗式”“全程电子化”“审核合一”和“简易注销”等四项改革工作，市场主体发展活力迸发。2018年，该县市场主体达42963户，全年净增9347户，同比增长27.81%，日均新增26户，创历史最高水平。

为压缩企业开办时间，该县从2018年6月份起率先在全省实施了“审核合一”登记改革，将原来的1人承担受理、审查，1人承担核准的登记模式，改为受理、审查、核准均由1人实施的“一审一核”制，企业开办由过去的4～5个工作日压缩到3个工作日以内。从去年7月1日起，该县全面推进实施企业登记全程电子化改革。同时，档案扫描系统运用实现了申请人签字与企业电子登记档案的系统比对，结束了设立登记、股权转让到场签字的历史。

为降低企业开办的制度性成本，从制度和源头上把“放管服”改革推向深入，从2018年11月起，广德县全面启动“一窗式”改革登记，对县政务中心进行升级改造，启动实施公共服务区指导、市场主体登记、税务发票、公章刻制“四位一体”的改革模式，通过调整与企业开办有关的公安、税务等窗口布局，增设印章刻制审批备案窗口审批，实现企业登记窗口、税务窗口、公章刻制窗口“并联审批、并行办公”，将办照指导、营业执照申领、印章刻制、涉税业务办理等事项“一窗式”集中服务、统一受理、并行收件、内部流转、一次出件，大大优化了企业开办流程，实现了申请人通过一个窗口集中受理企业开办业务、提交一次材料、办成一家企业。

广德县还大力推进实施简易注销改革，规定除了被列入企业经营异常名录或严重违法失信企业名单、股权被冻结、出质或动产抵押等不适用简易注销程序情形以外，均实行简易注销登记，通过在企业登记窗口主动提供企业简易注销示范文本、帮助上传简易注销公告等便利措施，大大提升市场退出效率，持续激发市场活力。2018年，全县共办理企业简易注销177户，有效地畅通了市场主体的退出渠道。

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创业创新，市场主体活力是关键。广德县围绕群众创业的难点痛点，持续深化“放管服”改革，破除市场准入壁垒，以“减证”促“简政”，降低企业进入市场的制度性交易成本，激发了市场活力，促进了创业就业和民生改善。

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