完善诉调对接化解矛盾纠纷——旌德县法院建设多元纠纷解决机制取得显著成效

近年来，旌德县人民法院紧紧围绕“三项重点工作”，不断加强与人民调解、行政调解、诉讼调解的衔接、协调与配合，创新工作方法，积极推动多元纠纷解决机制建设，调解率每年保持在72%左右，今年上半年民商事案件调撤率高达81%，为构建和谐社会做出了突出贡献。

构建诉调对接平台。该院于2010年2月设立“和为贵”调解室。调解室墙壁正中张贴“和为贵”字画，使当事人一走进调解室便能感受到“和”字的巨大感染力，为调解营造了良好氛围。今年4月，该院还在蔡家桥镇设立首个法官工作室，工作室由1名法官与1名书记员负责日常工作，以“五个一”活动为载体，将参加矛盾纠纷排查调处例会、免费提供法律咨询、组织开展法制宣传活动、协助做好人民调解协议司法确认、人民调解员培训以及化解信访问题等工作全面覆盖到基层。

健全调解联动机制。2011年12月，该院制定《关于建立健全诉讼与非诉讼调解联动机制的意见 （试行）》。《意见》规定由10名法官分别联系一个乡镇，负责对所联系乡镇的人民调解员进行业务培训、参加矛盾纠纷排查、对疑难复杂个案指导、办理人民调解协议司法确认等，构建起“县-乡-村”三级联动的调解联络机制。

拓宽诉调对接渠道。一是实行全程调解。由单一的庭审调解延伸为诉前、庭前、庭审、庭后、再审和信访相互衔接的链条式调解，将调解置于司法活动的始终。二是实行全员调解。把调解主体从承办法官扩大到院庭长、合议庭其他成员等所有办案人员。同时加强与有关单位、乡镇村的联系，争取支持，形成合力，共同化解矛盾纠纷。

强化调解社会效果。建立多头联动的协作机制，与人民调解组织联动，对一些“骨头案”、“棘手案”，积极与人民调解员、人民陪审员取得联系，发挥他们情况熟、威望高的优势，面对面和当事人进行交流和沟通，缓解当事人的对立情绪。

总结特色调解技巧。该院法官在调解过程中，根据案件的不同情况，从“情、理、法”三方面向当事人分析案情，阐明道理，总结出了背靠背法、亲情融化法、热处理法、冷处理法等行之有效的调解方法，成功调处多起疑难复杂案件。 ·吴利民萧岚·

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