从“输血”到“造血”

1996年泾县被确定为省级贫困县，2002年被确定为国家扶贫开发工作重点县。自从带上了贫困的“帽子”，泾县各级部门高度重视，把扶贫开发与全县经济建设、社会发展、脱贫致富相结合，特别是“十二五”以来，泾县扶贫开发工作立足贫困村主战场，坚持以整村推进、产业开发、劳动力培训转移为工作重点，实行开发式扶贫方针，树立“大扶贫”理念，把扶贫开发工作与美好乡村建设相结合，不断开拓创新，狠抓落实，扶贫开发取得了不俗的成绩。

在脱贫的道路上，泾县不仅实现了到村公路全硬化、组组公路全畅通、户户用电有保障，社会事业也有了长足的发展。全县农民人均纯收入由2009年的4521元，增长到2011年的5313元，再到2013年底的8418元，实现了两次飞跃式发展。尤其是最近三年，泾县扶贫开发脱贫人口更是高达20638人，接近总数的一半。

重投严管——铺开脱贫致富路

采访中，泾县扶贫开发局局长程刚直言：扶贫的关键就是资金，只有把加大扶贫资金投入作为扶贫开发工作的重中之重才能在根本上突破扶贫开发工作的瓶颈。

正是有了这样的认识，近年来，泾县扶贫开发工作围绕“吃透政策，研究县情，找准依据，主动争取，上下协调，寻求增量”的方针，三年来共争取财政扶贫专项资金6063万元。

“资金是关键，但把扶贫资金用在刀刃上，确保发挥最大效率，更是关键中的关键。”程刚说。

在资金管理上，泾县扶贫开发局严格执行“专户储存、封闭运行、分批拨付、跟踪审计”制度和资金报账制度，实现了项目实施事前预算、事中监督、事后审计的全面管控，确保扶贫开发资金的专款专用和足额投入。在项目管理上，同样坚持项目公示公告制、合同管理制、招标制、检查验收制，“建好一个项目，管好一个项目”，确保扶贫项目能够发挥长效作用。此外，泾县扶贫开发局还在扶贫项目中组织广大群众参与，让群众知道在做什么、让群众决定该做什么、让群众管理要怎么做。实现从“要我干”到“我要干”的观念转变。

在加大投入、加强管理的前提下，泾县扶贫开发基础设施和社会事业建设成果斐然，据了解，自“十二五”以来，通过扶贫开发，泾县共建设乡村道路133条106.4千米，建防洪堤43处9350米，整治河道27处8300米，维修加固塘坝42处，排灌沟渠砌护41条28.7千米，农村基础设施建设全面改观。新建或改造村卫生室、计生服务室、文化室等24个，修建文化广场14个，为9550户农户安装了有线电视，农村社会事业全面发展。

一村一品——迈开致富新步伐

今年，泾县茂林镇山水村章秀春家饲养的羽鸡数量又增加了，从初期的不足万只到如今的7万余只，章秀春的养殖场几度“扩张”。章秀春说：“原先资金有限，风险也大，一直没有把握扩大规模，但是通过小额贴息贷款等政策的扶持，胆子越来越大、底气越来越足，扩大生产也成了顺理成章的事。” （下转第四版）

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