泾川镇位于泾县主城区,辖20个村(居),户籍人口9.56万,常住人口10.77万人。近年来,随着城市建设步伐加快,高铁建设、征地拆迁,给信访维稳工作带来前所未有的压力。尽管如此,泾川镇多年来仍一直保持和谐稳定的社会环境,享有“和谐平安、最美泾川”的美誉。泾川镇环境优美、治安良好已成为泾县人民的共识。
一直以来,泾川镇党委、政府高度重视社会治安综合治理工作,大力加强综治基层基础,多次荣获县综合考核优秀乡镇称号。
2014年6月,泾川镇发布了[2014]52号文件《关于进一步加强乡镇综治维稳信访工作中心(站)建设的实施意见》,要求各乡镇加强综治信访维稳中心建设,实现“强综治、创平安、促发展”的目标。同月,泾川镇启动镇综治维稳信访工作中心(站)标准化、规范化、信息化建设,举全镇之力,不仅在1个多月内基本完成了中心硬软件建设,还在工作机制、资源整合上进行了一系列探索和创新。
“一把手”工程
泾川镇党委、政府将综治维稳信访工作中心(站)建设列入经济社会发展和平安建设总体规划,镇党委书记亲自挂帅任中心主任,综治信访维稳中心成为了泾川镇名副其实的“一把手”工程。
不止“一把手”,镇分管副书记任中心副主任,18个综治成员部门负责人为成员,并设立了专职内勤。目前,综治、司法、信访为中心常驻单位,剩余15个人员实施轮流值班制,中心确保每个工作日不少于5个成员单位驻中心办公。
领导的重视、健全的组织,为综治维稳信访工作中心发挥实效奠定了坚实的基础。
“一站式”服务
泾川镇综治维稳信访工作中心以打通为民服务“最后一公里”为目标,以方便办事群众为宗旨,充分利用现有资源,严格按照一厅(办事大厅)、两室(矛盾纠纷调解室、信访接待室)的标准,在镇政府一楼建设服务大厅配备必要的办公设备和便民服务设施,在醒目位置设置监督公示牌和便民宣传牌,倾力加强综治维稳信访工作中心服务场所建设。
同时,按照“资源整合,优势互补,协同作战,形成合力”的总体思路,泾川镇将综治办、信访办、民政办、司法所等部门工作人员集于一体,实行集中办公,切实解决了群众“多头跑”、“来回跑”、“重复跑”的困扰。
“一条线”流程
该中心坚持“统一受理登记、统一分流办理、统一协调难题、统一调配力量、统一跟踪问效”的“五统一”工作方式,对群众反映、基层转报、部门移交、上级或领导批示的矛盾纠纷、信访案件,进行统一受理,录入社会管理一体化综合服务平台,并根据受理事项的类型和性质,按照“归口管理”的原则及时通过泾川镇社会管理综合服务平台分流到相关部门办理,并做好跟踪问效,督促有关部门限期办结。“协作联动、规范高效”的“一条线”办事流程,实现综治信访件办理快、精、准。
“一套头”机制
为确保中心工作能够顺利运转,泾川镇严格落实中心各项工作制定,明确中心工作职责任务,组织协调中心各成员单位开展调处矛盾纠纷、受理化解信访事项、解答群众咨询疑问等工作,同时落实好工作例会、首问负责、督察督办、检查考核等规章制度。加强综治维稳信访工作中心责任制建设,每天落实一名带班领导负责当日群众信访接待。中心严格实行考评制定,落实奖惩措施,并定期对成员单位驻中心人员工作情况进行考评,考核结果作为其年终评先评优的重要依据。
泾川镇综治维稳信访工作中心自2014年7月份正式运行以来,共受理各项事项156起,其中信访类51起、矛盾纠纷类27起,求助咨询类53起,其他类25起,均已按期办结。通过综治维稳信访工作中心建设,有效地整合了基层公共管理服务资源,提升了精细化服务水平,构建了“一站式”的政府服务模式,为推进和谐泾川建设,服务社会大众提供了新方式,深受办事群众的欢迎。
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