黑手敛财 小腐最终成大贪

乡镇财政所长的权利看起来微不足道，然而，小小“芝麻官儿”一旦伸出黑手刮百姓油水，占政策红利，无视法律法规，什么钱都敢贪，从工程尾款到汽车修理费，从农业税返还到扶贫项目资金，无孔不入，名目繁多，累积起来，小腐最终成大贪。

赵承翀，男，1966年7月出生，2008年6月至2013年4月任泾县黄村镇财政所所长。他在担任泾县黄村镇财政所所长期间，利用职务上的便利，侵吞、骗取公款，向他人索取财物共计93126元。2013年12月5日，宣城市中级人民法院依法作出终审刑事判决：赵承翀犯贪污罪，判处有期徒刑三年，犯受贿罪，判处有期徒刑一年六个月，决定执行有期徒刑四年。

案情简介

赵承翀利用职务上的便利，于2009年12月至2013年元月期间，采用虚报费用的手段，贪污作案3次，合计贪污公款53700元。2010年，黄村镇财政所建设办公楼，赵承翀授意工程承包人将准备开办食堂14500元费用列入工程决算中，并随工程款支付。随后工程承包人将扣除500元税后余款14000元交给赵承翀；2009年12月至2013年2月期间赵承翀虚报汽车维修费29900元。2013年元月20日，赵承翀要求黄村镇某企业业主虚开发票合计9800元。

2008年12月至2012年期间，赵承翀利用发放农业税返还、补助款及争取、拨付扶贫、奖补资金的职务便利，索取财物4次，合计受贿金额39426元。2008年9月泾县财政局分配乡村干部个人垫交农业税补助结余返还款9626元给黄村镇，赵承翀将7626元占为己有。2009年7月，赵承翀帮助黄村村委会争取了财政扶贫项目资金40000元用于九儿坝放水渠砌护工程建设。项目审批后，赵承翀先后两次索取8000元。2011年12月黄村镇财政所补助黄村村委会2万元，赵承翀从中索取12000元据为已有；2012年11月赵承翀帮助黄村村委会争取了泾县财政局2012年“一事一议”财政奖补资金10万元，用于黄村村天落村组水泥路建设，奖补资金到位后，赵承翀从奖补资金中拿回2万元，支付了自己垫付的去延安考察学习费用6600元以及2012年黄村镇财政所端午节发放1600元，余款11800元占为己有。

警示明廉

赵承翀身为国家工作人员，在担任泾县黄村镇财政所所长期间，利用职务上的便利，采用虚报费用的手段，侵吞、骗取公款，其行为构成贪污罪；利用发放农业税返还、补助款以及争取、拨付扶贫、奖补资金的职务便利，向他人索取财物39426元，其行为构成受贿罪。且在较长时间内多次实施贪污、受贿犯罪行为，在受贿犯罪中均系索贿。不仅侵犯了公共财物的所有权，又侵犯了作为国家工作人员职务的廉洁性。

赵承翀的案件给了我们广大党员领导干部、特别是农村党员干部刻骨的教训、深刻的启示，个别人私欲膨胀,思想道德滑坡。绝大多数腐败分子之所以走上违法违纪的道路，一个最主要的原因就是放松世界观改造，人生观、价值观扭曲。一是个人私欲膨胀，宗旨意识淡化。他们没有树立正确的价值观、利益观和权力观，变“公仆”为主人，谋利之心膨胀，放任之心膨胀，贪腐之心膨胀，将本来用以为国家干事业为人民谋福利的领导职权当作谋求私利、捞取钱财、寻求退路的手段。二是少数人思想道德滑坡，挡不住诱惑。在市场经济下，受外来腐朽思想的侵蚀，面对金钱、物质的诱惑，个别干部不能自持，最终把手伸向了集体或掌管的专项资金。这一点在基层干部中表现的尤为突出,因为心理产生失衡,利用手中的权力骗取国家资金、变卖集体资产，在群众办事时吃拿卡要，能捞就捞,能贪就贪，导致经济上的贪得无厌和生活上的腐化堕落。对于这种贪污腐败的行为，要通过严查重治，提高震慑力，惩前毖后、警示育人。

一要勤政廉政防“未病”。手握公权力之人，无论官大官小，不分权轻权重，都必须牢固树立党性意识、宗旨意识、大局意识和群众观念，提高思想觉悟和德行修养，强化法纪教育，遏制个人私欲，勤政廉政，从思想上自觉打通“神经末梢”，做到警钟长鸣，预防“未病”。

二要设置“苍蝇”禁飞区。强化基层组织建设，建立健全民主评议、考核奖惩、述职述廉、离任审计等制度，明晰权责，规范权力；严格落实基层民主管理，在选任的第一环节定好标准、设好“禁区”，选优配强基层干部队伍。

三要保证监管无“盲区”。完善监督制度，构建监督网络，强化对重点岗位、关键环节的监管，确保监督不留“空子”；基层组织和干部队伍要自觉接受群众监督，行使“阳光权力”，切实维护群众的参与权和监督权。

三要严肃问责做警示。要加大对“小官”涉贪涉腐的打击力度，对腐败行为发现一起、查处一起、打击一起，保持反腐高压态势，还基层“政治生态”一分清正廉明。

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