政府工作报告

各位代表：

现在，我代表市人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请市政协委员和列席会议的同志提出意见。

一、2015年及“十二五”经济社会发展跨上新台阶

刚刚过去的一年，全市上下在市委的坚强领导下，认真贯彻中央和省决策部署，坚持“11331”发展思路和“好为标准、快字当先”工作导向，全力推进“六年并进、六城同创”，主动作为，攻坚克难，较好地完成了市三届人大六次会议确定的目标任务，实现了新常态下的新发展。

初步测算，完成地区生产总值971.6亿元，同比增长8.2%。财政收入188.9亿元，增长8%。固定资产投资1283.4亿元，增长12.6%。社会消费品零售总额422.5亿元，增长12.6%。进出口总额18.5亿美元，增长9.6%。城镇居民人均可支配收入28700元，增长9%左右；农村居民人均可支配收入12400元，增长10%左右。

（一）全力促进实体经济发展，夯实稳定增长基础。着力创新服务方法。全面落实稳增长政策措施，强化经济工作督导和运行调度，开展“助企解困”行动和“精准帮扶”活动。设立市中小企业应急转贷周转资金，开展应急转贷服务144次，解决企业调头资金9.1亿元。坚持和完善市投融资管理委员会工作制度。设立首期5亿元的产业投资母基金，同步设立三支子基金。建立PPP滚动项目库，首批2个PPP项目签约。旌德成功实施全国首个“担保+PPP”模式项目。着力畅通金融血脉。大力推进“4321”风险分担机制，开展银政担创新合作业务426笔、18.4亿元；“税融通”贷款发放18笔、0.8亿元。实施企业上市“翱翔计划”，3家企业A股首发上市，7家企业“新三板”挂牌，24家企业在地方性场外市场挂牌。市国投公司新增融资到位资金70.7亿元。全社会融资总量130多亿元，其中直接融资30.7亿元。着力扩大有效投入。398个列入省亿元以上重点项目完成投资466亿元。争取中央预算内投资和省补助资金13.1亿元、专项建设基金13.3亿元。谋划储备“十三五”亿元以上项目2268个，计划投资8831亿元。强化项目建设保障。清理“三类”土地1.32万亩，清理处置率达90%，居全省前列。开展市区集中征迁拆违行动，征地2452亩，征迁950户、19万平方米，拆除违法建设3.3万平方米。

（二）加快结构调整步伐，推动经济转型升级。在全省率先出台调结构转方式促升级行动方案，276个项目列入省“调转促”重点项目库。工业经济实现新突破。汽车和装备制造、食品医药、新材料三大产业产值占比达47%，提高5.2个百分点。有色金属压延、钢材和水泥三大传统行业占比降至10.9%，下降1.7个百分点。高新技术产业增加值增长16%。战略性新兴产业产值增长22%以上，居全省第6位。宁国经开区核心基础零部件产业集聚发展基地入选全省首批战略性新兴产业基地。实施“双百”工业重点项目，项目新开工率、投产率达100%。司尔特年产90万吨新型复合肥和25万吨硫铁矿制酸项目、海螺年产160万吨水泥粉磨系统项目开工建设。新增规模工业企业206户，居全省第4位。规模工业企业利润居全省第5位。获得全省首个创新驱动助力工程示范市称号。新增省级“专精特新”企业10户，新认定省级工业设计中心3家、企业技术中心6家、工程技术研究中心9家。安徽宏宇竹业科技股份有限公司荣获国家科学技术进步二等奖，宣城市科技成果30年后再次跻身国家奖行列。宁国成为全省唯一跻身国家知识产权示范市的县级市。新增中国驰名商标3件、省著名商标59件、安徽名牌产品13个。文化旅游产业加快提升。全年文化产业增加值增长12%；游客接待量突破2000万人次、旅游总收入增长18%。中国宣纸博物馆建成并对外开放。胡开文墨业公司入选第六批国家文化产业示范基地，8家企业入选安徽民营文化企业100强。良才墨业“御制铭园图”套墨获巴黎首届国际艺术博览会金奖。宁国获评美丽中国十大最美城镇。泾县成为国家级休闲农业与乡村旅游示范县。4家景区通过4A级景区景观质量评估。完成国家级全域旅游示范区、省级旅游度假区创建申报。在全省率先启动研学旅行基地建设，云岭新四军军部旧址纪念馆入选全省首批十大研学旅行基地。成功举办第七届文房四宝文化旅游节、三月三敬亭山民俗风情月、第四届宁国山核桃文化节等节庆活动，开展“《百家讲坛》名家评宣城”系列活动。敬亭山旅游度假区建设加快，韩愈文化园、敬亭诗径、太白独坐楼建成开放。谢朓楼修复完成，广教寺双塔塔院山门复建工程完工。敬亭湖宾馆建成开业。现代服务业发展加快。出台促进健康产业发展实施方案，编制健康养老产业示范基地建设方案。爱晚工程·国家养老示范基地等项目加快推进。大力发展商贸流通产业，实施7个省级市场体系建设项目，稳步推进宁国、广德农产品流通试点县建设。加快电子商务发展，5个县电商发展指数跻身全省县域十强。绩溪成功搭建“上街去”区域性第三方电商平台；宁国成立全省首个农村淘宝项目服务中心，淘宝特色中国·绩溪馆和1号店特产中国·广德馆相继成功上线。现代农业稳步推进。粮食总产128.7万吨，增长5.2%。新增耕地流转面积11万亩，流转率达42%。郎溪获批国家级现代农业示范区和全国首批家庭农场监测县。宣州洪林农业科技园区成为国家级农业科技园区。新增农民专业合作社269个、家庭农场979个。农产品加工产值650亿元，增长12%。在全省率先建成市县生猪定点屠宰在线监控平台，市农产品质量安全检测中心建成运行。宣州成为国家农产品质量安全创建试点县。实施特色林业产业三年发展规划，新增国家级林业重点龙头企业2家，林业总产值420亿元左右。推进“放心粮油”和“主食厨房”工程建设，认定示范店、经销点和示范企业48家。完成危仓老库维修改造任务。

（三）全面深化改革开放，激发发展活力动力。重点改革有力推进。年度74项改革重点任务全面完成。政府权责清单和涉企收费清单制度全面实施，市级政府权力清单运行平台试运行；行政审批项目减少到98项，审批环节进一步压缩，政务服务提速提效明显。“三证合一、一照一码”改革实现县市区全覆盖，新增民营企业4929户、个体工商户1.95万户。(下转第二版）

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