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民国时期的泾县学田

来源:皖南晨刊 2017-10-16 14:57   https://www.yybnet.net/

民国时期,泾县国民政府相关部门以征信录的方式向外界公布经手公益款项收支情况。学田作为泾县国民政府教育部门的一项重要收入也在公布之列。

泾县国民政府教育部门的收入来源主要是田亩附加收入,其不敷部分需要由文会学产、学田及附加收入解决。民国十四年(1925年),泾县教育局所属的学田共有293.05亩,地32.7亩,每年收租谷216.58石,钱23800文,洋23元。学田主要位于县境的岸前都、泉北都、双浪都、青东都、礼辞都、大成都、九都及北隅水西桃叶沙坡荡等地,与县财政局的田亩相交错,由佃户贺兴、陈魁、王志、王宣四人承租。但是租户耕种的学田存在着租谷收入上缴计算过低的问题。

泾县民间田地按肥瘠分为九个层次,耕种上上之田每亩年可收二石,下下之田不下一石。即使以下下之田计算,学田每年亦可收293.05石,若以中下田计算,每年可得租谷410.27石,以谷价每石两元计算,年可得谷价洋820.54元,地租洋32.7元,两者共计洋853.24元,与常年收支预算表收入项下学田租谷约洋500元相比较,年可增加收入353.24元。以此数计算,则十年以后可得3532.4元,再加以屡年外放的利息,为数也可以千计。

学田并非下下之田,佃户不愿担任加租,是由于经管田亩人员不力、放任佃户舞弊、私相授受的结果。所以有识之士提出要革除学田之弊:即先由县教育局调查其田之坐落四至,及浇灌的水路、佃户的姓名,详细登册以便查阅,并使佃户送存租约于县教育局。如果原佃户不愿承租该田时,可去局将原约缴回,由局另招人租,以杜私下授受的弊病。至秋收时由局委派人员四乡分收,对于各族宗祠的祭田,其田远而多的,可假各宗族存储;田少而近的,由佃户自己送到局内,待价而售,将其应得的余洋储存银行,以取其利。如此数十年后,所增加的收入对于教育大有裨益。

学田经收人员沿旧例经管田亩租谷,照当时谷价酌给薪金,也有要求取消此职位的呼声,然而从历年经收的情况看,大多尚能称职。坐落九都七甲南村志屋里山冲田亩共计23亩,但仅折银15元,租价太少,难保无隐匿短少的情况发生,需要由县署通知该乡士绅认真处理。因为无人专管经收造成此地租谷收入异常,所以经收人员一职去留与否要慎重考虑。

民国初期,泾县新办小学以私立居多,大多从各村、各宗族的私塾转化而来,其所对应的学田也相应地沿袭划拨。至民国十八(1929)年,全县共有公私立小学33所。二十九(1940)年,根据上级命令,泾县各乡镇公私立小学统一改名为国民中心学校和保国民小学,前者经费由县款支给为主,不足部分自行筹集;保小以自筹为主,县政府发给补助费;成年教育在教育经费项下支给。民国三十三年(1944),由县政府查明各公学田亩数、坐落地点,学校附近的公学田划归所在地的学校试用;各姓祠产照其总数拨提百分之三十至百分之八十或全部,各地文昌会及寺庙等产也捐拨一部分或全部。中心小学每班筹足六十亩,国民小学每班筹足五十亩,以所拨之田每亩所收租谷一石为标准办理过户手续,由县政府电请田粮处免收验税价款。乡镇保长切实负责分期筹足各校学田租谷:第一期(本学期)筹足半数,第二期(三十三年第二学期)筹足四分之三,第三期(三十四年第一学期)筹足成数。乡镇长及基金保管委员会于第一期内将各姓祠产及文昌会寺庙等产查明列表,呈报县府核办。

民国时期的泾县教育经费入不敷出,但县政府仍苦心孤诣兴办教育事业。各学校经费不足部分大多由私人捐赠、祠堂款产、学田来补充,同时政府积极清理公学款产,县内的有三隅公所、青云庄,县外的有南京泾县会馆、芜湖耕余别业等,而就仅学田收入一项,对于补充县教育经费、实施民众教育,提高地方民众素质,发挥了重要的作用。

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