落实“一号检察建议”，宣城在行动

为遏制和减少未成年学生遭受违法侵犯，最高人民检察院2018年10月向教育部发出史上首份检察建议书，称为“一号检察建议”，建议进一步健全完善预防性侵害的制度机制，加强对校园预防性侵害相关制度落实情况的监督检查，依法严肃处理有关违法违纪人员等。

为积极落实“一号检察建议”，市检察院联合宣城市教育主管部门，聚焦职责定位、形成工作合力，构建落实工作联动机制。

法治课开讲多轮巡讲进校园

5月24日，市人民检察院法治课开讲。

在宣州区文昌中学，以“我的青春我做主”为主题，未检办检察官陈希为70余名初一学生现场传授“青春修炼手册之守法宝典”——从《青春修炼手册》说起，围绕“青春期与刑事责任年龄、青春期与身边的犯罪”以案释法，警醒大家不要因一时偏差走向违法犯罪的道路；通过“我的行为我做主、我的情绪我做主、我的身体我做主、我的梦想我做主”四个主题，和大家分享如何自我保护、预防性侵害，同时鼓励广大中学生正确疏导负面情绪，控制自身行为，正确树立人生理想，走好青春之路。

在宣城梅溪实验小学，检察官夏睿为50名小学生上了主题为“如何远离伤害，保护自己”的法治课。课上，夏睿从“独处时的安全、如何面对不喜欢的亲吻和抚摸、如何面对身边的暴力行为”三个方面释法说理，结合童话故事和办案实践，告知小学生们如何远离伤害，保护自己。

值得一提的是，这两堂法治课被全程摄录，并已挂在市教体局官网上，供全市中小学生下载观看。

此次活动是市检察院为落实“一号检察建议”，联合教育行政部门开展的系列活动之一。

自今年年初，全市七个基层检察院已行动起来，先后走进各大中小学，开展了形式多样、主题鲜明的法治巡讲宣传活动——宣州区院、泾县县院分别通过微信公众号平台和视频直播的方式上了主题法治课；郎溪县院、广德县院先后到当地中小学开展以自我保护为主题的法治讲座；宁国市院将扫黑除恶宣传和防治校园欺凌相结合，将老师和家长纳入宣讲对象；绩溪县院举办检察开放日活动，邀请徽州学校的90余名学生走进检察院，近距离体验检察，接受法治教育；旌德县院到孙村镇中心小学开展温情送法进校园活动，除了讲授主题法治课，还捐赠了儿童书籍和体育文化用品。

接下来，全市检察机关将继续以“法治巡讲进校园”活动为平台，落实检察长任法治副校长、讲法治课工作，与学校共同开展文明校园、平安校园、无毒校园建设。

形成合力联动机制已建立

记者从市检察院未检办获悉，为加强检察机关与教育行政部门的合作，共同做好未成年人保护和教育工作，市人民检察院与市教体局共同发出通知，要求全市检察机关与教育主管部门构建落实预防少年儿童遭受性侵工作联动机制。

为推动预防少年儿童遭受性侵工作常态化、制度化，首先将建立会商制度。全市检察机关与教育主管部门定期沟通座谈，每一学期不少于一次。教育主管部门通报工作情况、涉及问题，检察机关帮助排查问题和制定整改举措，建立案件通报制度。同时，检察机关对于办理案件中暴露出的校园安全问题，及时通报教育主管部门，必要时有针对性地发出检察建议；教育主管部门查缺补漏，推动问题整改解决。此外，教育主管部门对在校园管理过程中发现的疑似犯罪线索要及时移送司法机关。

其次，为加强督促落实机制建设，教育系统将开展定期调研督导、专项检查。通知要求全市教育主管部门每学期至少开展一次调研督导，通过重点督查和暗查暗访相结合，围绕学校是否建立安全管理、预防性侵害制度，是否开展有效的自护教育，对教职员工选用是否严格把关，对学校寝室、教室、保安室等重点区域的管理是否严格等内容进行调研督导，及时消除安全隐患。在开学前等重点时段，对寄宿制学校、农村留守儿童集中、城乡结合部等重点学校进行专项检查、校园安全巡查。全市检察机关则要发挥检察官兼任法治副校长平台作用，积极开展“法治巡讲进校园”活动，加强法治教育。

全市教育主管部门还将强化问责机制建设，对相关管理制度、管理人员进行排查，及时建章立制，堵塞漏洞，推动预防性侵害未成年学生、幼儿园儿童违法犯罪制度规范执行到位。

此外，每年6月底和12月底，各县市区检察院和教育主管部门将全面分析总结相关落实工作开展情况，并向上级机关报送。市检察院将联合市教体局赴各地开展实地调研督导，定期通报。

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