“法治宣城”建设稳步前行

今年3月份，全国普法办下发文件，通报表扬了全国54个法治城市创建活动先进单位，宣城市获此殊荣。对宣城来讲，应该说这是一份沉甸甸的荣誉。

说它沉甸甸，因为它是多年法治城市创建工作的结晶。2008年宣城市成为省首批创建工作联系点，在全省率先高规格启动了创建活动。2011年，市、县两级党委政府采取加强组织领导、强化队伍建设、巩固和扩大阵地建设等举措，有针对性地制定出台了“六五”普法规划、决议和纲要，高规格完成了“六五”普法启动工作。

说它沉甸甸，因为它是全市各界共同努力的硕果。正是由于市委、市政府高度重视，各行各业齐心协力，形成了“党委领导、政府实施、部门配合、全社会共同参与”的良好格局，进一步优化了全市经济社会发展的法治环境，才使宣城法治城市创建活动结出硕果。

说它沉甸甸，因为它只有起点，没有终点。

■建章立制筑牢根基

此次法治城市创建活动先进单位的评选，既是对宣城软件和硬件环境的一次大考验，同时也是全国范围内的一次大比拼，竞争激烈程度前所未有。

市委、市政府审时度势，确立了“全方位启动、高起点谋划、高标准实施、高水平落实”的战略思路，在全省率先把创建工作郑重写进经济社会发展规划，纳入政府年度目标管理考核。结合市情、民情和法治建设实际，出台了《关于开展“法治宣城”创建工作的意见》，确立了以关注民生、重视民生、保障民生、改善民生为切入点，立足惠民、利民、保民、安民，努力实现保障经济发展、推动人民民主、维护社会稳定、促进公平正义的工作目标，及时制定印发了《“法治宣城”创建工作实施方案》。全面启动创建工作以来，宣城市坚持把创建活动作为贯彻落实科学发展观的重要举措，作为经济社会发展一个重要抓手，作为一把手工程，通过建立健全工作机制，完善工作举措，狠抓各项工作落实，着力推进城市法治化建设进程，为宣城提供了发展动力，同时也使更多宣城人分享到法治创建带来的丰硕成果。

创建工作重点在基层，难点也在基层。宣城市始终坚持重心下移，把创建工作的出发点和落脚点放在基层。将“民主法治村（社区）”、“诚信守法企业”、“依法办事示范单位”等系列创建活动列入“法治宣城”创建。全面创新工作理念，以“民主法治村（社区）”建设为突破口，联合组织、民政等部门高规格出台《进一步深化“民主法治村（社区）”创建工作的实施意见》，制定市级“民主法治村（社区）”标准和考评指标，赋予全新建设内涵，严把审报和复核关，着力推进基层法治建设规范运行，为创建工作奠定基础。近年来，全市共获得全国“民主法治示范村（社区）”3个，省级19个，所属宣州区、绩溪县被命名表彰为全省首批“法治县（区）创建活动先进单位”，宣州区还步入了全国先进行列。

■普治并举 深入推进

宣城市结合经济社会发展、精神文明建设等中心工作，组织开展了以“创建法治宣城、服务经济发展”为主题的“百场法制宣传报告会”。举办了“国税杯”招商引资与法治(投资)环境征文活动。有计划、有步骤地组织普法宣讲团成员、普法骨干、青年法律志愿者和法律服务人员深入重点工程建设领域、乡村、社区、企业、学校等，开展送法行动，完善了重点对象学法用法工作推进机制，实现“法制宣城”建设常态化。

(下转第四版）

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