从漫流到滴灌上接第一版县财政扶贫资金补助大棚建设项

从“漫流”到“滴灌”

（上接第一版）

“县财政扶贫资金补助大棚建设项目每亩5000元、补助每棒成本的50%，其他的钱我们合作社全部先期垫付，等香菇收货后返还，同时我们还提供了全程的技术指导、技术培训、菌棒供应和产品收购。”中巧食用菌种植专业合作社负责人胡永正告诉记者，企业与贫困户利益联结机制的建立，让缺技术缺资金的贫困户没有了后顾之忧，现在他们只要付出劳力就能够走上脱贫致富的道路。“目前合作社已经扶持60余户贫困户，发展他们种植香菇、木耳70余亩，预计可为他们带来近百万元的收入。”

企业与贫困户利益联结机制是绩溪县分类帮扶、提高*成效的举措之一。通过精准摸底，绩溪县“号”准了脱贫致富的“脉”，并根据贫困户实际情况，对症下药，分类施策，切实做到扶真贫、真扶贫。对因病致贫的贫困户，绩溪县将新农合可报费用的比例拟提高5个百分点。对因学致贫的贫困户，在校寄宿的学生免收住宿费，享受扶贫助学的适当提高补助额度，贫困大学生享受生源地助学贷款，给予5%的小额贴息贷款补助。对无劳动能力的贫困户，创新扶贫资金使用模式，如用扶贫资金购买山核桃苗、流转田地、山场，交给山核桃种植大户种植管理，县财政给予适当扶持，收成时按比例分成，为贫困户提供长期稳定的收入来源。对其他类型的贫困户，绩溪县还根据其实际情况，均进行相应的帮扶。

扶贫——凝聚合力

趁着国庆节后的晴好天气，连日来，绩溪县伏岭镇石川村在家劳力都忙碌在修路的工地上，他们下定决心，一定要争取在春节前把这条路修好，让在外务工的乡亲们在回家过年时可以直接将车开进村内。

外面的人进不来，村里的货物运不出去，这一条村民们盼了多年的致富路，但却因为投资多达80余万元导致修了多年都没有修通。今年4月份，绩溪县政府负责人带领几个企业负责人到该村调研扶贫工作，看到村内的路况，绩溪明雁机械公司负责人现场表示，要认领了这条路的路面硬化工程。有了企业的资金支持，这条路很快就开始动工，预计年底就可以完工。而此时，村内总投资27万元的团结坝修复工程，已由绩溪黄山恒久链公司投资修建并在7月份竣工，解决了灌区近四百亩良田的灌溉问题。

记者了解到，近年来，绩溪县大胆创新，建立了企业、社会组织和个人认领投资农村基础设施和结对帮扶贫困户激励机制，让想扶贫的能扶得上，想捐赠的能捐得上。通过把贫困村无力兴办的农村基础设施和公益事业列成项目，再宣传公示，由企业或有爱心有能力的个人自愿认领的方式，来鼓励和引导社会力量参与扶贫。近5年中，全县贫困村由企业、个人认领投资建设的公益事业项目达100多个，项目总投资超过2000万元。

通过动员一切力量，集聚一切有效资源参与扶贫开发，绩溪县努力构建专项、行业、市场、社会协同推进的大扶贫格局。建立“单位包村、干部包户”定点帮扶制度，对全县每个建档立卡的贫困村确定一个或一个以上定点帮扶责任单位，对每个建档立卡的贫困户确定一名帮持责任人（已明确783名副科级以上领导干部联系帮扶783户贫困户），通过开展“双包”定点帮扶的开展，进一步强化包村帮扶单位和包户干部的扶贫责任，更加广泛地调动各方面的力量参与*，帮助贫困村和贫困户改善生产生活条件，提高自我发展能力，加快贫困地区脱贫致富步伐。同时，县财政每年配套安排1000万元，直接到村到户，其它财政项目资金采取以奖代补等竞争性分配方式，优先安排给有能力把钱花好、把事干好的村；建立农村低保退出机制，让低保金真正用在最需要帮助的贫困群体身上。此外，绩溪县还大力倡导“劳动是光荣、孝顺是光荣、扶贫是光荣”的观念，进一步营造氛围，凝聚合力。

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