昔日“上访村” 今日和谐村

在绩溪县临溪镇5个行政村中，雄路村比较出名，除了优越的交通区位优势使然外，还因为它曾是全镇乃至全县有名的“上访村”。

“仅去年一年，全村就出现包括个访、群访、集体访等在内的各类上访案件十余件，这其中还有不少的越级上访。”负责联系雄路村的临溪镇副镇长汪向明说，出现这样的状况，其中一个原因是该村党组织软弱涣散，导致村民没有一个反映问题、解决困难的平台和渠道。

好在今年雄路村摘掉了“上访村”的帽子。汪向明欣喜地告诉记者，这种转变得益于该村今年5月初推行的“民事村了”制度。所谓的“民事村了”是指以村党组织为核心，全体党员干部为主体，通过主动开展民事收集、分析、办理、反馈、评议五个环节，实现村民诉求村级办理的农村社会管理服务机制。“简单一句话，就是引导基层干部主动问需于民、问计于民、问政于民，从根本上解决群众反映强烈的办事难问题。”

9月12日，在雄路村村委会，记者看到了一个挂着“民事村了办公室”标识的房间。走进房间，53岁的“民事村了”代办员郑升祥正在填写今天接待群众来访的记录。“很多时候没有什么事，不过一旦村民找上门，我们就要确保把事情办了、办好。”郑升祥说。

今年5月底，雄路村村民陈某盖起了新房子，可正当他请来挖掘机挖地做地基时，却遭到了邻居余某的阻挠，原因是余某担心挖掘机在施工时对自家的房子有影响。双方争执没有效果后，陈某便来到了“民事村了”办公室。最终，郑升祥和村两委干部只跑了两趟就把矛盾化解了。“如果没能及时解决的话，当事人很可能又要去上访。”郑升祥说。

雄路村推行的“民事村了”制度，只是今年临溪镇在实施“服务力工程”过程中涌现的一个亮点。镇党委书记胡红蔚介绍道，为进一步加强和改进全镇基层党组织建设水平，围绕“基层党组织建设”这一课题，该镇创新实施了基层党组织“服务力工程”，以破解个别党组织服务力不足等问题。

当然，在“服务力工程”实施的过程中，临溪镇党委政府并没有采取“一刀切”的办法，而是要求每个村结合当地实际，创造性地找准适合自己的载体和抓手。如孔灵村就立足村情实际，推行了小党课、小窗口、小活动、小培训、小扶持和小产业的“六小工作法”。

采访中记者还了解到，除了村一级，“服务力工程”覆盖的范围还包括临溪镇镇直党组织。作为绩溪县的工业乡镇和移民重镇，一直以来，临溪镇在改善民生、推动社会治理等方面都面对着巨大压力，因此“进一步提升镇直党组织的服务意识和水平”显得极为重要。

针对此，临溪镇在实施“服务力工程”中，要求全镇镇直机关党员干部按照工作分区及联系单位、村组，做到“一联四清”（对民生政策及分管领域的政策法规做到一口清，对联系单位、村组管理状况做到一口清，对重点矛盾纠纷及不稳定事项做到一口清，对联系村组“贫困户、信访户、致富示范户、党员中心户”情况做到一口清），确保服务范围无盲区。同时在服务重点项目工作中继续推行“135”（一线、三联、五单）工作法。

在《临溪镇党建工作创新实施方案》中，记者看到，按照“服务理念转变、服务能力提升、服务方式创新、服务机制完善”这四个步骤，临溪镇正扎实将“服务力工程”的内容和范围再拓展、再延伸。“通过实施这项工程，全镇党组织工作理念逐渐由‘管理\’向‘服务\’转变，打通了为民服务‘最后一公里\’。”胡红蔚说。

新闻推荐

绩溪开展重型货车 “整治周”活动

绩溪讯 为深入推进“严执法、排隐患、强管理”专项行动，遏制重型货车交通违法行为，减少重型货车交通安全隐患，绩溪县公安交管大队从11月9日至15日，在全县组织开展重型...

绩溪新闻，新鲜有料。可以走尽是天涯，难以品尽是故乡。距离绩溪县再远也不是问题。世界很大，期待在此相遇。