绩溪“三强化”助力加快“调转促”

本报讯 为贯彻落实省市加快调结构转方式促升级的决策部署，努力实现新常态下的新发展，绩溪县以转型发展为目标，以现代服务业集聚发展为突破口，朝着走出一条具有绩溪特色的转型发展之路大步前进。

强化项目支撑。坚持经济工作项目化、项目工作责任化，以项目化手段、工程化措施，推进行动方案落地生根。将每项重点工程细化分解为一个个具体项目，明确具体目标、节点计划、推进举措、责任主体等内容，确保重点工程推进不断深入、取得实效。编制推出一批PPP项目，引导社会资本参与重大基础设施等项目建设。完善“四个一”（一个项目、一位县领导、一个牵头责任单位、一个专班）项目工作机制和“四督四保”推进机制，分层分级调度。完善项目服务保障机制，建立重大项目用地预审“绿色通道”，加大依法征迁力度，确保项目早日落地建设、早日发挥效益。

强化人才保障。建立健全人才使用、引进、培养机制，优化人才发展环境，加快推进以党政管理人才、乡土人才、企业经营管理人才和高层次创新人才、高技能人才为重点的队伍建设，增强对产业发展的支撑引领作用。出台推进领导干部能上能下实施细则，加大治庸治懒工作力度，引导广大干部以“调转促”为重、为大、为急，把工作当事业干，把事业当学问做，不断加强对新技术、新产业、新业态、新模式的学习研究，争当推动转型升级的行家里手。出台加强文化旅游人才队伍建设的政策措施，扶持徽雕、徽菜、徽墨、徽剧等方面的代表人物，制定职业技能评价评定机制，设立县级工艺美术大师和非遗代表性传承人，开展创作创新评选活动，培养一批传承徽文化的乡土人才。组织实施企业家素质提升计划，着力提高企业家现代经营管理水平和企业核心竞争力。出台柔性人才引进办法，完善人才激励保障机制，引导高新技术企业和科技型中小企业实施创新人才股权和期权激励，引进一批急需紧缺高层次创新人才。用好徽州学校、徽厨技师学院职业教育平台，加强校企对接，优化专业设置，在文化旅游、电子商务、徽菜美食等领域培养一批高技能人才。

强化环境保障。深化行政体制改革，加快转变政府职能，推动简政放权，扎实推进政府权力清单和责任清单动态调整和网上运行工作，继续深化行政审批制度改革，推进“三证合一”、“一照一码”、登记注册全程电子化管理等商事制度改革，严格落实涉企收费清单制度，探索建立产业准入负面清单制度；清理和废除妨碍市场公平竞争的规定和做法，推进社会信用体系建设，优化市场环境。成立企业服务中心，为外来投资和企业发展提供全程服务，优化服务环境。加大政策扶持力度，整合各类资金充实产业发展引导资金，设立总规模2亿元的产业发展基金，支持成长型企业做大做强。加强县中小企业融资担保公司能力建设，资本金增加到3亿元，深入推进“4321”政银担风险分担机制，支持各家银行开展“税融通”业务；鼓励企业利用多层次资本市场开展直接融资，力争“十三五”期间，2家企业在国内A股上市，新增挂牌企业20家以上。

（程渡生 本报记者 顾维林） 

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