阔步四十载 奋进谱华章

“唯改革才有出路，改革要常讲常新。”农业农村改革、医药卫生体制综合改革、全面创新改革试验、林长制改革、文化体制改革……在40年的改革开放历程中，安徽人民披荆斩棘、破浪前行，党的十八大以来，安徽更是在多个领域承担试点任务，为全国当好开路先锋。

岁月不居，天道酬勤。改革开放的40年，无疑是安徽发展速度最快的40年，是群众得到实惠最多的40年，是江淮大地发生巨变的40年。   

“大包干”风起处，“刮来”农民好日子

40年前的寒冷冬夜，18位衣衫褴褛的农民，在小岗村一间低矮破旧的茅草屋里，立下“生死契约”，摁下鲜红手印。一场改变中国亿万农民命运的改革实践，就此拉开大幕。

说起40年前的分田到户，“大包干”带头人、今年75岁的严金昌依然记忆犹新。“那时的土地所有权归集体，承包经营权归农户，也就是‘两权分离’。”他说，分田到户第一年，我们一家8口人就跨过了温饱线。

然而在2015年，严金昌做了一个重大决定，将家中35亩土地，全部流转出去。当年贴上身家性命分到的田地，为什么又要流转出去呢？严金昌给记者算了一笔账，以小岗村的土地状况，一年下来一亩地也就800元利润，他家35亩地一年有2.8万元。现在流转价格也是800元/亩，等于不用耕种还能保留之前的利润。“土地转出去了，家里的劳动力都解放了。”

那么，谁在种地？又如何从土地上刨金？程夕兵是小岗村的种粮大户，“一开始只是帮外出务工的邻居代种，后来发现进行机械化不仅省时省力，而且可以降低生产成本，地越种越多，越干越有劲。”程夕兵告诉记者，他今年种植小麦130多亩，收成约7万公斤，销售收入15万；水稻种植230亩，收获11万公斤，预计利润达到18万元。

“当年搞‘大包干’，‘分’得比较彻底，虽然经过近10年的投入积累，集体经营性资产仍然很少。”小岗村党委第一书记李锦柱说，“如何让不多的资产发挥出最大的作用，我们做了一些大胆的探索。”在清产核资和界定成员身份基础上，小岗村组建了集体股份合作社，入股此前村里开办的小岗村创新发展有限公司，以这家公司为载体经营集体资产，经营利润按占股比例分配给集体股份合作社，合作社提取公积金、公益金后按章程给村民分红。

“大改革大发展，小改革小发展，不改革难发展”。安徽省率先开展农村土地确权登记颁证，深化农村土地“三权分置”，稳步推进农村集体产权制度改革，加快推进农村“三变”改革。目前，全省有4000多个村开展集体资产股份合作制改革，完成“三变”改革的村数达到1945个。

40年来，安徽省农业综合生产能力跨上新台阶。粮食产量由1978年的296.5亿斤，增加到2017年的803.9亿斤，增长1.7倍。农民人均可支配收入从1978年的113.3元，提高到2017年的12758元，增长111.6倍。

下好创新“先手棋”，擦亮改革新名片

“让世界聆听我们的声音。”一个以科大讯飞为龙头企业的国家级人工智能产业高地——“中国声谷”在合肥逐渐发展壮大。去年，中国声谷实现年产值510亿元；截至目前，集聚了包括科大讯飞、科大国创、华米科技等约400家人工智能领域的优秀企业，形成从基础研发、技术研发、平台支撑到产业发展与应用的语音及人工智能产业链。

走进安徽埃夫特智能装备有限公司的展厅，眼前仿佛正在上演一幕“机器人总动员”：外形各异的机器人各有“绝活”，或精准抓取小零件，或堆砌包装盒，或书写毛笔字……自主创新带来的核心竞争力使得埃夫特亮点频出，成为芜湖乃至中国工业机器人行业的一张名片。

0.3毫米、0.2毫米、0.15毫米、0.12毫米……中建材蚌埠玻璃工业设计研究院通过改革科研体制、强化激励措施、打造创新平台，使人才、技术、资本充分融合，在超薄触控玻璃高端化升级方面每年向前跨越一大步，实现了从1.1毫米超薄到0.12毫米极薄的跨越，屡次刷新世界纪录。

这是科技爆发的能量与力量，这是创新绽放的实力与魅力。合肥、芜湖、蚌埠崛起一个个全国乃至全球有影响力的战略性新兴产业基地，这正是安徽省聚力创新的生动实践。

40年来，安徽充分发挥创新在建设现代化经济体系中的战略支撑作用，促进科技与经济社会深度融合。截至目前，全省培育高新技术企业4710家，成为安徽产业转型升级的主力军。今年1～10月份，全省规模以上高新技术产业产值、增加值分别同比增长16.7%、14.5%，增加值增速高于规上工业5.4个百分点。新一代信息技术、新材料、节能环保、高端装备制造等一批产业年产值超千亿元，成为安徽产业转型升级的主引擎。

保持生态“底色”，绘就发展 “春色”

“源头活水出新安，百转千回下钱塘。” 从2012年开始，同饮一江水的安徽、浙江两省开展新安江流域上下游横向生态补偿试点，涉及上游的黄山市、宣城市绩溪县和下游的杭州市淳安县。这是国内首次探索跨省流域生态补偿机制。

多年来，安徽省高位推动新安江流域生态补偿试点工作，取得丰硕成果，积累了宝贵经验，形成了“新安江模式”。如今，新安江水质常年达到或优于地表水河流Ⅱ类标准，街口断面水质连续6年达到补偿标准，是全国水质最好的河流之一。

秀水在欢唱，青山也欢颜。一走到大蜀山北入口，便能看到醒目的林长制公示牌，上面清楚地标明了项目点的基本概况、林长职责和项目的保护发展目标，并向社会公布了林长名单及监督电话，接受社会监督。去年，林长制在合肥市先行试点。在推行林长制过程中，合肥突出“建、管、防”并举，确保一山一坡、一园一林都有专员专管、责任到人。通过林长制的建立，合肥市造林面积大幅增加，全年完成植树造林3.45万亩，城市绿化1534万平方米，新建森林示范长廊65公里，完成森林抚育20万亩。

2017年6月，安徽在全国率先开展林长制改革试点，今年在全省全面推开。建立省市县乡村五级林长体系，明确“护绿、增绿、管绿、用绿、活绿”五大任务，初步解决理念淡化、责任虚化、职能碎化、措施泛化、功能弱化“五化”问题。目前，全国已有14个省推行了林长制改革做法。

“苟日新，日日新，又日新”。党的十八大以来，安徽大力弘扬改革创新、敢为人先的小岗精神，推深做实各领域改革，打造了一批新的改革品牌，谱写了全面深化改革的新篇章。

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