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如今这个细则已成为外地工商部门竞相考察学习的一个范

来源:宣城日报 2013-08-16 18:42   https://www.yybnet.net/

如今,这个细则已成为外地工商部门竞相考察学习的一个范本。

与国内其他几个模式相比,郎溪家庭农场是在田野上自发生长的,没有也不可能得到来自政府的大包大揽或者工商资本的投入,一棵棵新苗的成长,离不开方方面面的呵护和扶持。

资金是家庭农场面临的最大问题。郎溪首推“银农对接”这一新方式,每年举办数场家庭农场与银行的对接会,并且推出家庭农场专项贷款产品。现在又有了“易贷福农卡”,只要在授信额度以内,农场主贷款、还款刷卡即可,无需再要其他手续。

技术是家庭农场不可缺少的支持。郎溪“一场一顾问”制度已实行多年,现在每个家庭农场均有一名技术员结对帮扶。

对家庭农场实行倾斜补助政策,规定水稻连片300亩以上,每亩补助100元,自今年起又增至200元。对蔬菜连片种植,每建一个大棚补助3000元,为全市最高……

从事绿化苗木种植的建平镇南山村的艺和苗木种植家庭农场,主人傅和平原先在外地做小生意,谈及创办家庭农场的体会,他感慨地说:“原来在外地是求人办事,尝尽酸甜苦辣,现在农委、林业局把你什么都弄的好好的。”

鑫源蛋鸡家庭农场是现在郎溪最大的蛋鸡养殖场,农场主严新平说,县防疫技术人员定期就来到农场,进行抗体检测等防疫工作,全是无偿的。

关明和既创办了粮食种植家庭农场,又是郎溪规模最大的农机服务合作社理事长,合作社包括全省标准最高的育秧工厂,一共投入600多万元,获得项目支持等补助款占了三分之一。

协会自我服务:

使单体走向联合

郎溪人自己总结,在家庭农场的发展中,是靠三驾马车拉动的。其中一“驾”就是郎溪县家庭农场协会。

“政府不能也不可能替代一切,作用毕竟是部分的、有限的,必须成立一个农场主自己的协会组织,让大家联合运作。”说到成立协会的初衷,协会会长陈金保说。

成立协会组织,实行家庭农场的自我管理、自我服务,郎溪想得早,做得好。

说到郎溪家庭农场协会,还有一个小故事。去年底农业部的一位副处长在网上偶然搜到“郎溪家庭农场协会”,当时很是吃了一惊:家庭农场已显得稀罕,郎溪居然有了协会!这位处长立即邀上一位新华社记者赶到郎溪调研,并写出了一份很有分量的新华内参。

对于协会的用处,协会秘书长严虎很通俗地作了解释:农场主之间本来素不相识,有了协会这个平台,大家经常在一起坐坐、谈谈,可以相互帮助互通有无。比如,养鸡的农场有鸡粪,就可以销给苗木农场作肥料。

农场联保贷款,是现在郎溪家庭农场贷款的一个常见方式,这也是协会平台的直接作用。在采访谢再山粮食种植家庭农场时,老谢告诉记者,最近一笔贷款,是通过五家农场联保,从新华村镇银行贷来的。

当然,协会的作用远不至于此。陈金保阐述为:协会建立了农场与农场之间、农场与政府部门之间的桥梁纽带。这是一个名符其实、为会员办实事的协会组织,会长陈金保现从县农委调任到县发改委,但看得出,职务的变动对他行使会长之职没有什么影响。“协会工作是利用业余时间来做的,只要是在协会上班,就完全代表农民。”他说。

目前协会发挥的最大作用,是在解决家庭农场面临的资金问题上。新华村镇银行副行长就是协会的副会长之一。据介绍,协会与多家银行成功接洽,促成了常态化的银农对接会,并与新华村镇银行签订合作协议,共同开发了“家庭农场贷款”产品,不仅可以会员联保,还有协会担保。新华村镇银行业务经理李丽文介绍了最近一笔贷款:7月初,梅渚镇一家苗木种植农场,就是凭协会担保贷了50万元,前后三天时间办好,这还是他第一次在银行贷款。

除了协会,还有自发的场场联合的中间组织,也发挥着不可替代的作用。郎溪最大、最完善的天禾农机服务合作社,就是由多个家庭农场以农机互补的形式组成,为农户提供全程的“四代一管”服务,不仅代办社内所有家庭农场的农事,还面向县内外开展社会化服务,面积达到17000余亩。目前,郎溪大大小小的社会化服务组织已达79家,使规模化、集约化种植成为可能。

前景无限广阔 难题仍待破解

郎溪家庭农场呈现广阔的前景。但这是一个新生事物,又是一项系统工程,在接下来的发展中,仍面临一些需要解决的难题,仍有难关需要跨过。

如何保证土地流转的长期稳定,是面临的最大问题。“就目前来说,家庭农场租种的田地,如果农民要回,没有规定能阻止这样做。”在采访中,郎溪县农委和协会都表达了这种担忧。而这项工作不是农场和协会所能解决的,只有依靠政府部门进一步有所作为,加强土地流转政策的制定和管理,消除农民随意流转土地造成的不稳定现象,为家庭农场的健康发展奠定基础。

如何面对市场,是家庭农场生存发展的另一个因素。虽然相比原来的一家一户,家庭农场有了一定的规模,但也只是大一点的“细胞”,在市场面前仍显弱小。当然,郎溪在这方面正在做出探索,鼓励家庭农场创出自己的品牌,一些家庭农场也在这样做。对此,张峰副县长提出了县政府下一步的想法:单个家庭农场的品牌还是太小,难以形成竞争力,今后要考虑通过协会,分类注册商标,全县同一类家庭农场共同注册一个品牌,形成规模效应。

这一内一外两个问题,是家庭农场今后发展绕不开的。此外,在基础设施建设、发挥农保作用等方面,还有很多“功课”要补。

“在现阶段,家庭农场需要一个自由的发展空间,需要社会各界去爱护去帮助,而不干预不掣肘。”这是协会会长陈金保由衷的呼吁,也是郎溪数百个家庭农场主热切的期盼。

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