寻求“突破口”开启“动力源”宣城市政协常委会议专题协商新型城镇化建设

11月26日下午，宣城市政协举行三届十七次常委会议，专题协商新型城镇化建设。

“这次会议形式好、选题好、内容好，调研报告观点鲜明、论据充分，体现了政协组织及委员见识高、行动快，有很高的政治意识和参政议政水平。 ”宣城市委副书记、市长韩军在出席会议时这样评价道。

宣城市政协把 “新型城镇化建设”作为今年专题调研之一。 “一方面要吃透领会中央、省关于新型城镇化的决策指示及专家学者的研究成果；另一方面要紧密结合宣城实际，立足提升城镇化质量，寻求‘突破口\’，探索一条独具特色的持续健康的新型城镇化建设道路。 ”宣城市政协主席孙铭和对调研提出了殷切的要求。

从今年4月份开始，由宣城市政协两位副主席牵头带领市直相关部门负责人，深入开展调研，先后视察了各县市区城市建设及7个中心集镇，召开8次座谈会，并赴山东聊城市、江苏淮安市考察学习。

“要改变传统的城市规划思路，对于城市发展规模的预测不能仅仅考虑人口的增长，而应立足于城市环境承载能力和资源配置能力，保持城镇化与经济、社会和生态系统的平衡与协调”；“郎溪县积极探索的‘家庭农场\’实践证明，这种经营模式符合有效解决当前“三农”问题的发展方向，要出台扶持政策大力推行”；“要首先解决城市内部二元结构矛盾，实行户籍自由登记制度，给予已经进城的农民与城市居民平等的公共服务保障等权利。 ”市政协常委等与会人员热议城镇化话题，踊跃发言，气氛热烈，提出了许多真知灼见。

中共十八届三中全会对深化改革作了全面部署，对城镇化建设提出了明确要求，市政协调研组及时认真学习，不断充实完善，又提出了5个方面11条建议，开启宣城市新型城镇化建设的“动力源”，供宣城市委、市政府决策参考。

市政协常委会议建议：以深化思想认识为前提，把握新型城镇化发展方向；以科学合理的规划为龙头，建立科学的空间布局体系，确定合理的发展规模，引领新型城镇化健康发展；以产城融合发展为支撑，明确开发区的发展定位，提高农业规模化经营水平，着力发展现代服务业，提升城镇的综合承载能力；以体制机制创新为保障，提升基本公共服务水平，突出解决城市内部二元结构矛盾，探索农村产权制度改革，着力解决发展瓶颈，不断破解新型城镇化发展难题；以城乡一体化发展为目标，坚持美好乡村与小城镇建设协同推进。

“政府工作离不开政协的支持，支持政协工作也是政府义不容辞的责任。今后市政府将会更加支持政协履行政治协商职能、更加自觉接受政协民主监督、更加支持政协参政议政、更加有力服务好政协工作。 ”韩军语重心长地说到。

汪建华 汪润泽

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