大华村“变身”记■刘文斌 本报记者 利成志

群众上访，干部畏难，工作不前，郎溪县十字镇大华村前些年是个后进村。如何让这样一个软弱涣散村走出困境，重树发展信心，郎溪县十字镇党委政府为此作出了积极探索。

找症结 强班子 理思路

自2011年起，十字镇大华村群众先后发生十多起群众上访事件。群众与干部对立情绪十分严重，大华村也因此成为难点村、问题村。该村两委班子因此疲于应付，人心涣散，基层工作陷入瘫痪，村级事业的发展更是无从谈起。

如何让这样一个“后进村”走出困境，十字镇党委书记刘健在多次深入该村进行实地走访了解后，很快找到了问题所在。“工作机关化，办事不实，思路不清，方向不明，怎么能搞好工作？”一次，听了村时任负责人的工作汇报，镇党委主要负责人如是说。

2013年底，镇党委果断地对村两委班子进行了调整与充实。与此同时，从镇里直接下派了村党总支第一书记，将镇司法所所长增加为联系村镇联系成员，还聘请了有能力的人协助村干部工作。

新班子组成后，大伙立即着手开始改变村里“后进”的现状。大华村虽交通不便，但有着丰富的林业资源和烟叶种植历史。在镇党委的帮助下，村班子迅速调整思路，确立了以烟叶种植和苗木经济为发展的主攻方向。

树信心 盯目标 求实效

有了目标，就有了信心。大华村两委新班子先后6次向皖南烟叶公司申请帮助，终于获得了600余亩烟叶种植计划，使该村烟叶面积种植超过1000亩，成为烟叶千亩村。仅此一项，村人均纯收入将增加280元，集体收入每年可增加10万元以上，120多位留守妇女实现了在家门口就业。

烟叶的种植直接带动的是土地的成功扭转，至2014年初，大华村土地扭转率达到70%，并涌现出李应柱、黄龙顺等30多位烟叶和粮食种植大户。土地的成功扭转，又为今后烟叶示范村及高效农业基地的创建奠定了坚实基础。

该村借助于丰富的林地资源，鼓励群众进行联合开发。2013年底，张元顺、鲁礼发等村民率先行动，他们通过租赁、调剂等方式，整合300多亩林地，投入120余万元种植了樱花、紫薇等苗木。今年初，张庆勇、蒋建平、卢文杰等村民也在各自村组联合村邻搞起了苗木和白茶联合种植。一年来，该村从事林业经济的人员超过300人，新增林业种植面积超过1500亩。今年年初，该村还引进浙江一公司投资，在该村试种白茶600亩。

办实事 惠民生 促发展

5月15日，一位曾经多次上访的村民说：“以前我们有事找不到干部，只能找到上面。现在干部天天在村组，我们办事再也不用出门了。”便民服务大厅、网格化信息平台、办公QQ等为民服务项目的建成，更是让该村3200多位群众，不管是近在村组，还是远在他乡，都能享受到最快最优的便捷服务。

为群众服务，首先要了解群众关心什么，期盼什么。自2013年底，大华村开展了三次集中大走访活动，先后走访党员118人次，走访群众256人次，召开党员座谈会、村民代表会12次，征集群众意见建议11条。在上级部门的支持下，村两委对群众提出的建议和意见逐一落实，稳步推进。

2013年底，投入20万元，完成了第一批58户安置户村民门前道路硬化和排水管道铺设。今年初，投入7万余元，为第二批32户安置区进行了道路及绿化改道。11口当家塘坝6条村组道路提前完成。目前，投资50万元惠及600多群众的一条水泥路进入招标程序；投资15万元的一项中型水利工程已经立项；总投资近110万元，涉及8个村组的7条砂石路、1条水渠、19个烟炕正在建设；15个小农水项目完成申报。

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