近年来,郎溪县切实践行群众路线,从源头防范农民负担反弹、严惩各类加重农民负担行为,并凝聚各方力量狠抓农民负担监管工作,将农民负担监管领域向农村基础设施、农村公共服务、农业社会化服务等方面延伸,创新监管思路、拓展监管范围,农民负担一直控制在较低水平。
2013年,全县农民负担总额380.2万元,大部分为农民兴建村内户外的集体公益事业筹资款;人均负担13.2元,仅为全省平均水平的28.2%,被省农民负担监督管理领导组授予“2013年度全省减轻农民负担工作先进县”称号。
从源头防范农民负担反弹。为充分发挥源头治理事半功倍的作用,该县建立和完善了涉农负担收费文件“审核制”、涉农价格和收费“公示制”、农村公费订阅报刊“限额制”、农民负担“监督卡制”、涉农负担案(事)件“责任追究制”等五项制度,并始终严格执行。同时,该县还将农民负担政策文件会签、信息公开和备案制度、农村基础设施建设项目审核制度全面向纵深推进,起到了较好的预防效果。
严惩各类加重农民负担行为。该县围绕“六个结合”的总体要求,即多予少取结合、治标与治本结合、全面监管与重点监督结合、预防与查处结合、统一政策与分级负责结合、专项治理与部门自查结合的要求,每年至少开展2次全面检查。针对重点领域、重点区域不定期开展专项检查,常年保持高压态势,纠正了数起加重农民负担的不法行为,并对当事人和责任单位进行了责任追究。
凝聚各方力量狠抓农民负担监管工作。该乡还强化行政力量,将农民负担监管工作纳入年度目标管理考核体系,并发挥群众力量,聘请农村老党员、老干部、农民专业合作社成员、家庭农场主担任农民负担监管信息员,扩大消息来源,及时掌握乡村动态。此外,该县还依靠司法力量,设立农民负担举报电话,并在媒体公布,以此进一步加强对惠农减负政策的宣传,提高政策的透明度和知晓率。
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