郎溪：“三访”化解“疑难杂症”

信访工作新事多、难事多，常被称为“疑难杂症”。要开创新局面，必须不断创新思路和方法。郎溪县开展“巡回接访、带案下访、驻村夜访”活动，量身定做了一个“一站式受理、一条龙服务、一揽子解决”的新机制，变被动接访为主动巡访，变群众上访为领导下访，有效化解“疑难杂症”，是践行“以群众工作统揽信访工作”理念的一次创新。

巡回接访：

变被动接访为主动巡访

6月23日上午，几名群众走进郎溪县信访局，手中拿着一面书有“心系百姓，为民解忧”的锦旗，因为困扰他们多时的下水道堵塞问题解决了。

5月13日，郎溪县委书记邵建华巡回接访时，建平镇学后村路居民宗爱香等人反映：“建平镇政府对面巷内下水道堵塞，影响附近居民的正常生活。”邵建华立刻安排市政局工作人员现场勘查，发现该巷道属于老旧小区，由于原污水管网堵塞严重，导致污水满溢；现场雨水明沟较为陈旧，破损严重；附近道路严重破损，垃圾随意堆放，环境较差。县住建委结合现场实际情况采取了清理原有化粪池、重新铺设污水管道、部分位置道路重新硬化的施工方案。

经过一个星期的紧张施工，共清理原有污水管道15米，清理雨水明沟40余米，清理化粪池7座，砌筑检查井13套，重新铺设污水涵管40余米，砌筑明沟40米，并对部分损坏道路重新硬化。宗爱香感动地说：“没想到这么快就解决了我们的烦心事啊。”

今年来，郎溪县结合党的群众路线教育实践活动，继续组织开展了县领导组团“巡回接访”活动。接访团由县四大班子领导和从相关职能部门单位抽调的群众工作经验丰富、熟悉业务的领导干部组成，并分别邀请一名县党代表、人大代表、政协委员和法律工作者参加，以送访上门的方式，及时就地听民情解民忧。接访前，提前3天通过新闻媒体公示接访地点、时间。受理的事项，坚持谁接访谁负责，一包到底，能当场答复的当场答复，需交办会办的及时交办会办，切实做到案结事了、息诉罢访。某小区因停车棚没有接线，电瓶车一直无法充电，给小区居民的日常生活带来了不便；梅渚镇的余秀凤老人由于办理第一代身份证时出生日期的错误，导致无法享受相关政策……群众反映的这些问题，在县领导巡回接访中都得到了重视并妥善解决。

带案下访：

变群众上访为领导下访

郎溪县以解决信访重点问题为主线，解决了一批与群众利益密切相关的问题。县领导还带着信访案件深入第一现场，及时就地倾听群众诉求、解决问题。

县长王庆武在担任信访局第一局长期间，对建平镇三岔村上桥组的信访事项进行了“带案下访”。6月12日下午，三岔村约57米河堤出现了滑坡，导致方胜荣等4户居民的5间厨房倒塌，并滑向小河。村民涂光旦说：“因为自来水漏了水，房子倒了。就在几年前，村委会的房屋也是因为自来水浸泡导致的塌方。”居民认为房屋倒塌是自来水管漏水造成的，多次找到自来水厂负责人要求赔偿经济损失。建桥自来水厂负责人王大顺认为事故原因不是自来水漏水造成的，于是村民们上访到县信访局，双方情绪都很激动。

王庆武了解情况后，带领相关部门到现场与群众及自来水公司负责人沟通交流，仔细察看房屋受损情况，妥善处理了这起案件。王庆武告诉上访群众：“要平心静气地面对，双方都有责任，进行协商调处，各让半步，共同找办法解决。”经过调解，在6月13日，方胜荣等就与自来水业主双方当事人签订了息访协议，并由自来水业主补偿5000元，圆满化解了一起信访纠纷。村民们和自来水公司负责人都表示很满意。

郎溪县还对近年来重点案件特别是疑难积案，由县四大班子领导每人包1至2个难点，每年带案下访不少于6次，点对点清除“陈年老账”。

驻村夜访：

变常规工作为促膝谈心

郎溪县领导利用群众晚间空闲时间，到联系点开展“驻村夜访”，并做到“五必访五必问”：困难户必访，必问衣食冷暖；发展户必访，必问致富经验；返乡户必访，必问就业现状；老党员老干部必访，必问发展良策；上访户必访，必问事情原委。

县人大常委会主任陈忠才在驻村夜访新发东夏社区、官桥村了解社情民意时，与老党员李茂林和种粮户范兴勇谈心。当时，范兴勇反映社区卫生情况不佳。陈忠才马上带领镇社区负责同志对社区主要干道、背街小巷和部分淤积塘口进行了检查，要求当地干部结合文明县创建和农村清洁工程，充分调动社区居民的积极性，做好社区卫生等各项工作，切实把东夏社区打造成一个让群众看着舒心、兴业放心、居住满意的社区。当晚，陈忠才还看望了因病致贫的夏常水，关切地询问他手术、康复和农合报销等情况，嘱咐随行人员要从政策范围内给予关心照顾。

接访活动中，这种为百姓解忧的例子不胜枚举。在县信访局的信访接待室中，由接访群众送来的锦旗挂满了墙壁。自“三访”活动开展以来，郎溪县领导共开展巡回接访39场，接待群众235批381人次，涉及群众6000多人；开展带案下访237人次；开展驻村夜访98次，走访群众1000多人。共为民办实事172件，化解矛盾纠纷和信访隐患478起。活动期间，共发放回收群众满意度测评表672份，满意率达97.4%。

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