春华秋实话协商

2014年年初，春寒料峭中，宣城市政协主席会议一片热气腾腾，在我国经济社会发展进入新常态之际，政协工作如何打好“协商”牌，是本次主席会的热议重点。协商民主在宣城已探索实践了多年，新常态下如何上台阶，主席们认为领域需拓展，水平要提升，工作得创新：拓展——市县区联动，专委会、界别组织齐动；提升——完善制度化、规范化、程序化，提升政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力；创新——在探索基层政协推进协商民主的有效形式中创新履职方式。工作思路理清了，工作计划、办法措施便水到渠成，一张新一年的工作蓝图踏着春天的脚步铺开了。 

这一年，宣城市、各县市区乃至乡镇党委、政府领导们的身影不断出现在各种协商会上。 

这一年，政协委员们在调研、视察、协商等活动中的职责和压力倍增。 

这一年，宣城政协系统上上下下、方方面面都在为这张蓝图奋发作为、添光增彩。

基层——

县市区伸展拳脚、各显神通

为探索深化基层协商民主，去年各县市区先后在部分乡镇成立了政协工委，有的还设立了“委员之家”活动场所。乡镇政协工委建起来了，牌子、人员、场所、经费、制度和活动计划都有了，就看政协如何伸展拳脚了。 

“今天把大家汇聚在这里，主要是为大梁村的美好乡村建设建言献策，希望大家踊跃发言。”在郎溪县梅渚镇“政协委员之家”，镇党委副书记、政协工委主任汪发莹的一番话，引来了一场关于大梁村美好乡村建设的热烈讨论。汪发莹深有感触地说：建设美好乡村是为农民谋幸福的好事，好事办好方式方法尤为重要。过去是要农民按我们的葫芦画瓢，做的过程吃力费劲有时还不讨好，如今让村民亲自参与自己商量着办，过程简单多了，矛盾少了，工作效率高了。 

郎溪县政协要求，政协工委每季度至少集中组织一次委员就本乡镇中心工作和热点、难点问题开展建言献策，

不定期组织委员到村、站所等基层单位，就有关工作进行零距离协商。 

广德县在基层协商民主的实践中注重发挥民主监督和评议作用，要求已建政协工委的乡镇都将基层站所的民主评议纳入工委工作职责。邱村工委组织在地委员对村民关注的国土、林业等站所工作开展点评，对存在问题进行协商调解，把一些矛盾就地化解在乡村；誓节乡工委组织委员参与监督村级工程建设的规划与申报，把民主协商和民主监督贯穿项目工程的始终，给农民一个明白和放心；结合今年村班子换届，广德县在已建政协工委的乡镇选派在地委员担任村级选举观察员，四合乡还组织了村级换届观察团，收集意见，监督投票，保障村级选举公平公正。卢村乡政协工委组织委员们分片走访困难群众、上访户、问题户等300余户，协调解决了大病救助、农民分户、户口申报、山林纠纷等具体问题50余件，让村民实实在在分享了一把协商民主的成果。广德开发区政协工委就融资、土地利用、产城融合等发展的瓶颈问题，组

织了“新常态发展论坛”，各方高手提出的发展思路、解困措施启发了企业和园区管委会的发展思路。 

针对政协履行民主协商、民主监督的职能大多停留在走一走、看一看、说一说、督一督的现状，2014年宣州区在此下足了工夫，先是认真分析近几年提案建议的落实情况，将能办到的没办好、已协商的没商透、该督办的没到位分门别类抓落实，使“农村院前急救体系建设”等一批关系百姓切身利益的重点协商成果在多年、多次的协商督办中落地生根、开花结果。小区物业管理、社会治安管理对宣城这个新兴城市是个大考验，问题年年解决年年有，群众不满、部门棘手，宣州区政协协同办事处工委寻找问题症结，首先对“议而不决，决而不做”的提案建议跟踪协商督办。落实见效是基层协商民主良性循环的保障，对此，绩溪县可谓咬定青山，一抓到底。停车难是全国性难题，绩溪县不因难而退，两年前就开始调研、建议，经过反复协商、论证、建言，终于在今年被提上了政府的议事日程。（下转第三版）

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