夕阳事业霞满天

为进一步改善民生，做好老年人服务工作，近年来，宣城市坚持政府引领、社会主办、市场运作，初步形成了以居家为基础、社区为依托、机构为支撑，功能完善、规模适度、覆盖城乡的社会养老服务体系。

目前，全市共有各类养老机构148所，床位17433张。

发挥公办养老机构示范引领

近年来，宣城市不断加大公办养老福利机构的建设力度，充分发挥公办养老机构的示范和引领作用。如今，每个县市区均建有一所功能齐全的社会福利院。同步推进农村敬老院建设，每个乡镇均新建或改扩建1所敬老院。截至目前，全市共投入资金近5亿元，在原有的基础上，新建、改扩建农村敬老院96所，全市敬老院规模、基础设施以及服务等全面改善，整体水平位居全省前列。

全市涌现出的一批规模大、环境美、设施全、服务好的优秀敬老院，让宣城市五保对象集中供养能力达91.7％，集中供养率60%，五保老人老有所养，得以安享晚年。

加快社区养老服务设施建设，2015年全市计划新建、改扩建城市社区养老服务设施32个，新建、改扩建农村社区养老服务设施139个。截至目前，已建成125个社区养老服务中心。

全力保障特困老年人员基本生活，全市共有五保对象10667人，各县市区逐年提高五保供养标准，今年1-9月份，全市共发放五保供养经费3052.9万元。并且从2014年开始，市、县市区政府启动了为居家困难老人购买服务工作，符合条件的困难老人每人每月享受110元的服务补贴，今年1-9月份已累计发放补贴资金近120万元。

引入社会资本参与养老事业

近年来，宣城市一手抓公办养老机构建设，一手抓引导社会力量兴办养老机构。2013年以来，宣城市有近30家民办养老机构建成投入使用，投入建设资金近1.2亿元。

对社会办养老机构建设中遇到的困难和问题，各级民政部门积极与有关部门协调，及时解决在建设中遇到的困难和问题。此外，宣城市还在用地、建设、运营、人才等方面制定大量优惠政策鼓励社会力量投入养老事业。已出台《关于加快市本级服务业发展的若干政策意见》、《宣城市加快推进养老服务业发展的实施意见》，明确了重点对社会力量兴办养老机构建设在政策、资金等方面上的支持。

除基本的优惠政策外，还有对租赁经营合同期在5年以上，手续齐全并已投入运营一年以上的养老机构，给予每张床位不少于1000元的一次性建设补助。对城乡社区居家养老服务中心（站）实施养老服务运营补贴，面积在200平方米及以上的，给予每处每年不低于2.5万元的运营补助等各种政策优惠。

改革创新推进服务转型升级

为更好地为居家困难老年人提供服务，宣城市着力推进居家养老服务信息平台。今年9月14日，宣城市首个居家养老服务信息平台正式建成投入使用，除服务困难老人外，第一批还有500位老人自愿签约接受居家养老服务。

针对宣城市敬老院规模大，床位数较多，一部分敬老院有床位空置的情况，宣城市不断推进农村敬老院转型升级，即敬老院在满足五保对象供养的前提下，利用现有床位面向社会开展社会化代养服务。目前宣州区以水阳镇敬老院为中心，辐射周边开展社会化代养服务，目前共代养社会老人43人。宣州区和郎溪县积极探索公建民营新模式，宣州区将沈村镇敬老院和孙埠镇第二敬老院，郎溪县将梅渚镇敬老院整体租赁给民企经营。

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