宣城市2017年孤儿基本生活保障政策解读

中央

财政

地方

财政

可选缴费

标准

（元）

1002003004005006007008009001000150020003000财政补贴70元基础养老金补贴30元35元40元50元60元地方财政补贴为参保缴费补贴，各县市区根据实际情况补贴办法略有不同

根据《宣城市2017年度孤儿基本生活保障实施办法》，现就2017年孤儿基本生活保障政策解读如下：

一、哪些属于孤儿基本生活保障对象？

答：（一）孤儿，指失去父母、查找不到生父母且未被依法收养的未满18周岁的未成年人。包括：亲属抚养、机构养育、家庭寄养、独立生活的孤儿。年满18周岁，但仍在普通高中、中等职业学校、高等职业学校、全日制普通高校就读、正在服义务兵役的孤儿可继续享受孤儿基本生活保障。

（二）事实无人抚养儿童，指父母因重大困难无法履行抚养和监护责任的儿童。包括：父母一方患精神性疾病、正在服刑、被强制戒毒、二级以上重残或完全丧失劳动能力，另一方死亡、失踪或弃养、患精神性疾病、正在服刑、被强制戒毒、二级以上重残、完全丧失劳动能力的家庭中，未满18周岁的未成年人；父母失踪或者弃养两年以上，查找联系不到父母信息的未满18周岁的未成年人；未满18周岁的感染艾滋病病毒未成年人。

二、孤儿基本生活保障标准执行多少？

答：社会散居孤儿基本生活费标准不低于600元/月·人（宣州区）、700元/月·人（郎溪县）、600元/月·人（宁国市）、600元/月·人（泾县）、600元/月·人（绩溪县）、600元/月·人（旌德县）600元/月·人（广德县）。

福利机构集中供养孤儿不低于3150元/月·人（市本级）、1000元/月·人（宣州区）、1200元/月·人（郎溪县）、1000元/月·人（宁国市）、1000元/月·人（泾县）、600元/月·人（绩溪县）、1000元/月·人（旌德县）、1000元/月·人（广德县），事实无人抚养儿童参照上述孤儿保障标准执行。

三、申请孤儿基本生活保障程序？

答：孤儿申请基本生活费，履行以下程序：

（一）申请。由孤儿或其监护人向儿童户籍所在地的街道办事处或乡（镇）人民政府提出申请，申请时应提供：

①公安机关、医疗机构或村（居）委会出具的儿童父母死亡证明。由村（居）委会出具儿童父母死亡证明的，须同时提供2-3名邻里知情人的证明材料；属于父母患精神性疾病、正在服刑、被强制戒毒或二级以上重度残疾的未成年人，提供医疗机构、法院、公安或司法部门、残联提供的相关证明；属于父母失踪或者弃养两年以上，查找联系不到父母信息的未成年人，提供人民法院出具的宣告儿童父母死亡或失踪的证明，或向公安机关的报案证明。

②儿童户籍证明（身份证、户口簿）；

③儿童本人近期免冠照片；

④申请人填写的《孤儿基本生活费申请表》。

（二）审核。街道办事处或乡镇人民政府在收到申报材料后，应在15个工作日内，对申请人情况进行核实。符合条件的，在《孤儿基本生活费申请表》上签署意见，连同相关证明材料复印件一并报县级民政部门审批；对审核不符合条件的，要书面通知申请人，并告知原因。

（三）审批。县级民政部门接到申报材料后，应在15个工作日内完成对申报对象材料的审批工作。符合条件的，在《孤儿基本生活费申请表》上签署意见，并自提出申请之月起，发放孤儿基本生活费；对不符合条件的，要书面通知申请人，并告知原因。

四、孤儿基本生活保障资金发放时间？

答：孤儿基本生活费发放实行动态管理，按月发放。

宣城市2017年临时救助政策解读

根据《宣城市人民政府关于印发宣城市临时救助实施办法的通知》，现就2017年宣城市临时救助政策解读如下：

一、2017年宣城市临时救助救助对象包括哪些？

答：遭遇突发事件、意外伤害、重大疾病或其他特殊原因导致基本生活陷入困境，其他社会救助制度暂时无法覆盖或救助之后基本生活暂时仍有严重困难的家庭或个人。

二、2017年宣城市临时救助救助标准是多少？

答：单次救助金额原则上为城市低保标准的2-10倍。（具体标准由县市区确定。）

三、2017年宣城市临时救助资金来源和发放渠道如何确定的？

答：市、县（市、区）人民政府将临时救助资金纳入年度财政预算。临时救助资金来源包括：各级财政公共预算、福彩公益金安排的资金，城乡低保结余资金，社会捐助资金，其他资金。救助资金由县级财政部门对同级民政部门现金发放清单进行复核后打卡发放。

宣城市2017年救灾资金发放政策解读

根据《安徽省财政厅、安徽省民政厅关于进一步规范自然灾害生活救助资金管理办法的通知》（财社[2015]561号），现就自然灾害生活救助资金安排分配政策解读如下：

一、恢复重建资金用途？补助标准？

答：恢复重建资金是用于帮助因灾农房倒塌或严重损坏的受灾人员重建基本住房，帮助因灾住房一般损坏的受灾人员维修损坏房屋的资金。

补助标准：五保户、低保户建档立卡贫困户家庭重建房屋户均2万元，修缮加固户均0.6万元；其他户重建房屋户均1万元，修缮加固0.4万元。

二、遇难人员家属抚慰金多少？

答：遇难人员家属抚慰金是发放给因灾死亡人员家属的慰问金。2017年宣城市执行的标准是每位遇难人员5000元。

三、2017年山区库区农村住房保险定损依据是什么？

答：2017年山区库区农村住房保险是政府出资，以每户16元标准为农户房屋投保，在保险期内，因灾造成保险标的全部或部分损失，承保机构（国元农业保险股份有限公司）按照保险合同的约定负责赔偿。标准：按照《安徽省山区库区农村住房保险定损标准》执行，最高赔偿金额40万元每户；其中对五保户、低保户、建档立卡贫困户按照定值保险5万元和实际损失孰高的原则进行赔付。

宣城市2017年城乡居民养老保险政策解读

根据《宣城市人民政府关于进一步完善城乡居民基本养老保险制度的实施办法的通知》（宣政秘【2015】84号文件）、省人社厅等五部门《关于贯彻社会保险扶贫工作的实施意见》（皖人社发【2017】65号文件）精神，现就2017年城乡居民养老保险政策实施及内容解读如下：

一、哪些人可以参加城乡居民基本养老保险？

答：年满16周岁（不含在校学生），非国家机关和事业单位工作人员,不属于职工基本养老保险制度覆盖范围的城乡居民，可以在户籍地参加城乡居民养老保险。

二、缴费标准和补贴政策有哪些？

答：

三、城乡居民特殊群体参保有什么优惠政策？

答：（1）重度残疾人（二级以上）、独生子女死亡或伤残(三级以上)后未再生育夫妻(女方满49周岁)、节育手术并发症人员(三级以上)等缴费困难群体，县市区人民政府结合本地实际，在缴费档次范围内确定标准为其代缴养老保险费，并按代缴养老保险费档次给予补贴。

（2）领取独生子女父母光荣证的独生子女父母和落实绝育措施的农村双女父母参保缴费，各县市区可适当提高补贴标准。

（3）鼓励地方政府为建档立卡贫困人口、低保对象、特困人员等特殊困难群体代缴全部或部分养老保险费，并按规定给予补贴。鼓励有条件的村集体经济组织为贫困人员参加城乡居民养老保险给予资助。

四、早参保、早缴费、多缴费有什么好处?

答：（1）早缴费个人账户早计息，缴费次月个人账户开始按规定计息。

（2）政府对缴费有补贴，缴费档次越高政府补贴越多,增加了参保人的个人账户金额。

（3）缴费满l5年后,一般每增加一年缴费,基础养老金加发1%，缴费时间越长，待遇越高（各县市区根据实际情况办法略有不同）。

五、参保居民什么时候能领取养老金？

答：如果参保缴费居民年满60周岁、累计缴费年限不少于15年、且未领取国家规定的基本养老保障待遇的，可以按月领取城乡居民养老保险待遇。

六、养老金如何计发？

答：

七、参保居民若死亡的，个人缴纳的养老保险费怎么处理？是否有丧葬补助金？

答：（1）领取养老金人员若死亡，于次月起停发养老金。其个人账户资金余额，由其法定继承人或指定受益人继承。

（2）参保人若在缴费期间死亡，其个人账户资金余额，由其法定继承人或指定受益人一次性领取。

（3）参保人死亡的，一次性支付丧葬补助金，补助标准为基础养老金8个月的总额。

养老金计发办法城乡居民社会养老保险养老金=基础养老金+个人账户养老金。

基础养老金标准=每人每月中央财政70元+县财政补助

个人账户养老金=个人账户全部积累额÷139

鼓励多缴多得，一般对长期缴费超过15年的，每超过1年，基础养老金加发1%（各县市区根据实际情况办法略有不同）。个人账户养老金标准终身不变，基础养老金标准随经济社会发展水平适时予以调整。

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