盘活资源 培育龙头 安庆产业扶贫强“造血”

本报讯（记者 胡劲松）近日，由郎溪县捐赠的100万株黄魁茶苗在岳西县菖蒲镇、响肠镇、头陀镇、古坊乡等乡镇的产业扶贫示范基地内栽植完毕，实施新茶栽植项目的都是贫困村内的龙头企业、合作社等村级经济组织。安庆市在贫困村培育龙头企业、建立新型经济合作组织的同时，着力盘活村级经济要素，促进产业、创业和就业“三业并举”，增强村级经济造血功能。2018年，安庆市5640个新型农业经营主体共带动贫困村375个，带动贫困户150591户。就业扶贫基地、扶贫驿站和扶贫车间帮扶就业1.48万人。目前，全市贫困村和贫困户产业覆盖率分别达到100%和95%。

2018年,安庆市对180个基础薄弱或深度贫困的村分别注入20万元产业引导资金，在此基础上，每年还安排了3000万元对扶贫项目落地贫困村的龙头企业实施奖补。宿松县黄雀畈紧邻大湖，容易遭受涝灾。当地引进一家现代农业企业流转1.5万亩土地集中建设“稻虾连作”产业扶贫示范基地，2018年，“稻虾连作”亩均产出比单纯种植水稻高3900元，带动当地1000余户贫困群众增收、300余户脱贫。

该市还依托资源优势，引导农户或者企业组建合作社，进一步放大产业、就业功能。为提高贫困村经济组织的融资能力，全市每年安排4000万元左右对当年新增小额信贷按同期一年期贷款基准利率的25%给予贴息，累计投放扶贫小额信贷45.45亿元。潜山市天柱山镇发挥旅游资源丰富的优势，成立旅游合作社。全镇6个村委会也相应成立分社，村集体统一组织利用农户林地山场、闲置房屋以租赁、入股方式，盘活使用发展合作经济。目前，合作社先后开发了天柱山大峡谷、九曲河漂流、天柱福元民宿休闲区，每年旅游收入2000余万元，6个村年均增收20万元。

安庆市还在贫困村重点推进资源变资产、资金变股金、农民变股东的“三变”改革试点，将村级“旧”资产盘活成村级经济发展新资源。2017年，宜秀区罗岭镇花元村通过“三变”改革，成立水产养殖专业合作社等合作发展承载体，通过资金入股和土地入股等村民自愿入股方式新建现代渔业示范基地，35户贫困户通过土地入股、资金入股、稳定务工就业等方式参与进来。现在，贫困户既有了稳定收入还能获得分红。

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针对贫困村产业基础薄弱的实际，安庆市在培育、引进龙头企业的同时，扎实推进“三变”改革试点，盘活贫困村的各项经济发展要素，补齐村级经济短板，实现了产业、创业、就业“三业并举”，搭建起一套完善的“造血”机制。

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