中共宣城市委关于进一步加强乡镇党政正职队伍建设的意见

为努力培养和造就一支善于推动科学发展、促进社会和谐的高素质乡镇党政正职队伍，结合宣城市实际，现就进一步加强乡镇党政正职队伍建设提出如下意见。

一、注重基层工作经历。乡镇党政正职人选一般应具有乡镇工作经历，优先从具有乡镇领导干部任职经历的人员中选拔。乡镇党政正职两人中原则上有1人担任过乡镇领导职务。从县级及以上机关、事业单位交流任职的干部，如无乡镇领导工作经历，一般不直接任用为乡镇党委书记。

二、优化年龄结构。乡镇党政正职要以35岁至45岁的为主体，注重选拔35岁以下的优秀年轻干部。到2015年，有35岁以下党政正职的乡镇不少于乡镇总数的50%。重视培养选拔女干部，配备女性正职的乡镇数应不低于10%。

三、加大竞争性选拔力度。要加大乡镇党政正职竞争性选拔力度，突出岗位特点，注重能力、实绩和群众公认。到2015年，通过竞争性选拔任乡镇党政正职的比例不低于乡镇党政正职总数的20%。

四、规范选任程序和任期。乡镇党政正职任免，县（市、区）委经充分酝酿后，提出任免理由与市委组织部沟通。经市委组织部审核把关后，由县（市、区）委按规定程序组织民主推荐和考察，并按照干部管理权限和有关规定程序办理任用手续，同时报市委组织部备案。乡镇党政正职一般应任满一届，同一乡镇党政正职一般不同时调整。在同一岗位任期不满三年需要调整的，要按规定报批。

五、加强培养锻炼。乡镇党政正职教育培训由市、县组织部门分级负责实施。每年至少参加一次县级以上的集中培训，累计培训时间不少于7天，任期内在各类培训机构累计培训时间不少于3个月。加强实践锻炼，有计划地组织乡镇党政正职到经济发达地区、上级机关进行挂职锻炼，提升实际工作能力。

六、注重后备力量建设。县（市、区）委要结合本地实际，采取民主推荐、公开选拔等方式，按照乡镇党政正职1：2的比例，遴选、储备一批乡镇党政正职后备人选，进行重点培养，实行动态管理。

七、健全激励关爱机制。把乡镇党政正职作为选拔县级党政领导班子、市直单位领导班子成员的重要来源。县（市、区）党委、人大、政府、政协班子新进人员，应注意从有乡镇党政正职任职经历的优秀干部中选拔。县级党政领导班子成员中具有乡镇党委书记经历的要逐步达到50%。认真落实标准集镇、扩权强镇试点镇、经济发达镇党政正职相关待遇规定。连续担任乡镇党政正职满8年以上（含8年）的，经考核可享受副县级待遇。县（市、区）科级非领导职务可在县（市、区）直和乡镇统筹使用。建立健全面向基层选人用人的长效机制，每年从市直单位公开选派一批优秀年轻干部到乡镇任正职，公开选配一批优秀乡镇党政正职到市直机关担任领导职务。公开选派到乡镇任职的干部，不是副县级后备干部的，列入后备干部，不占县（市、区）名额；在乡镇任职满三年，表现优秀的，经考核可优先提拔使用。

八、完善考核评价机制。按照健全促进科学发展的干部考核评价机制要求，完善乡镇党政正职考核评价办法，重视政绩，突出德的考核，注重考核作风和廉洁自律方面的情况。

县（市、区）委要把乡镇党政正职队伍建设摆上重要日程，关心爱护，加强管理，为他们干事创业、健康成长创造良好环境。各级各有关部门要大力支持乡镇党委、政府开展工作。乡镇站所负责人的任免和考核，要充分听取乡镇党委的意见。县（市、区）委组织部要定期分析乡镇党政正职队伍状况及存在的问题，每年专题向市委组织部报告一次。

街道党政正职队伍建设可参照此意见执行。

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